特朗普亲自出手了,这次,他把火力对准了“朋友”印度,直接拍板决定,对来自印度的商品征收25%的关税。7月30日,特朗普在自己的“真实社交”平台上发文,说从8月1日起,美国将对印度商品征收25%的关税。不仅如此,还要加收一笔“罚款”,具体数额他没说,但语气摆明了,这不是客气的谈判,而是带火药味的“惩戒通知”。
为什么突然又盯上印度?特朗普说得很直白——印度的关税太高,对美国产品收得比谁都狠,再加上还有一堆非关税壁垒,简直“让人生厌”。表面上看,美国这是为贸易不平衡找补,但真实原因远不止于此。特朗普还在文中顺带“提旧账”,指责印度从俄罗斯买了太多的军事装备和能源,说印度跟俄罗斯、中国走得太近,还强调“现在是大家都希望俄罗斯停手的时候”。
值得注意的是,特朗普这次定下的“执行时间”是8月1日准时开始征税,这也就意味着他并没有给印度太多谈判余地,印度这边呢?目前还没正式回应,但有媒体爆料说印度政府内部已经在开会研究应对措施。两名印度官员透露,新德里决定在8月1日前不作进一步让步,而是准备拖到8月中旬再重新开启新一轮谈判,目标是在9月或10月搞出一个全面协议。换句话说,印度这边不想被逼着签约,而是想等美国冷静下来再谈。问题是,特朗普可不是一个“等你冷静”的人,以他的风格,今天发火,明天政策就变,印度想拖,特朗普未必愿意配合。
而且这一次,相较于其他被特朗普关税大棒盯上的国家,印度还收获了一份特朗普给出的“特殊待遇”——一笔额外的罚款。特朗普没有公布罚款金额,但明确说这是对印度“不当行为”的惩罚。说白了,美国觉得印度脚踩两只船,不听话,就得掏钱。这就不是一般贸易问题了,而是夹带了明显的地缘政治信号。美印关系一度因“印太战略”而走近,但如今因为印度坚持从俄罗斯买油、买武器,还不愿在农产品上松口,惹毛了特朗普,于是就来这么一刀。
从美印贸易结构看,美国对印度的逆差是实打实的。今年,美国与印度的商品贸易额约为1290亿美元,而印度的贸易顺差高达近460亿美元,即便如此,印度也没有开放市场的想法,究其原因还是美印贸易谈判的死结——农业和乳业。
印度一直把农产品和乳制品当作国家命脉,谈判时死活不松口,转基因大豆、玉米进不去,美国牛奶也被卡在门外。理由很现实:印度全国一半人口靠农业吃饭,而且每个农民家里养的奶牛才两三头,哪经得起美国大农场那种冲击?再说,一旦印度对美国让步,那其他国家也会要求相同待遇,这就打开了“潘多拉魔盒”。事实上,早在过去几轮谈判中,美国就一再要求印度开放农产品市场。印度嘴上答应谈,实际上还是打太极,拖一拖看谁先让步。
特朗普不吃这一套,他要的不是“慢慢谈”,而是“立刻执行”。他这次加税,就像是逼印度下场表态,别再装“骑墙派”。但印度也不是吃素的,据多方消息,印度已经向WTO发出通知,准备实施报复性关税。
文件里说,美国对印度的汽车和零部件征收的25%关税会造成28.9亿美元的出口损失,而印度将反击征收相同金额的关税——约7.25亿美元。上次是针对钢铝税,这次又来一波,意思是:你要打,我也不会坐着挨。不过,印度这份“报复声明”并没有明确说具体要打哪些产品,也没有说税率,更多像是一种“警告信号”,意思是先把姿态摆出来,看美国下一步怎么动。
此外,印度商业和工业部长戈亚尔在关税大限前的表态也给这场贸易战定了调子,他说得挺硬气:“印度准备达成的贸易协议需要符合本国利益,而不仅是为了在最后期限前达成协议。” 这话摆明了印度不会为了赶在8月1日前达成协议就牺牲自己的核心利益,特别是农业和奶业这块“命根子”。美国那边,特朗普也通过贸易代表格里尔放了话:更看重“好协议”而不是“快协议”。可以说,如今两边都摆出了不轻易让步的姿态。
至于谈判最后结果会不会真的“破裂”?暂时还看不出。但可以肯定的是,这场美印贸易战,才刚刚开始,尤其是在特朗普亲自拍板之后,印度必须作出选择,不然就要为自己的“战略摇摆”买单。
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