科技赋能刑罚执行监督最后一公里

供图/视觉中国 团河院驻监检察室

刑事执行检察是刑事检察全流程监督的“最后一公里”。

近年来，个别案件中出现的一些执行问题使减刑、假释、暂予监外执行等刑罚执行制度备受社会关注。检察机关依法加强对刑罚执行活动的法律监督，既要严防“纸面服刑”“提钱出狱”等违法违规现象，也要监督纠正“该减不减”“该放不放”等问题。

今年7月，全国四级检察机关联动开展了第六届新时代检察宣传周活动，主题聚焦“加强刑罚执行监督，维护社会公平正义”。北京青年报记者深入一线，采访多位检察官，探寻北京市检察机关在刑事执行检察工作中的特色实践与成效。

同步监督

刑事执行检察部门公开听证28件

据北京市人民检察院第五检察部主任曹晶介绍，刑事执行检察的主要职能包括对减刑、假释、暂予监外执行的提请、审理、裁定、决定、执行活动是否合法实行监督。“我们在履职中强化‘减假暂’案件实质化审查，高质效办好每一个‘减假暂’监督案件。”曹晶说。

据她介绍，北京市检察机关对“减假暂”案件办理开展同步监督。“通过讯问罪犯、询问同监室罪犯、全面审查认罪悔罪书、狱内消费等书证材料、核查罪犯就诊治疗情况、开展技术性证据审查等，全面审查罪犯是否符合减刑、假释、暂予监外执行条件，依法提出监督意见。”

同时，北京市检察机关还积极加大“减假暂”案件听证工作力度，院领导、部门负责人带头办案、示范引领，切实促进司法公正，提升司法公信。数据显示，2024年，全市刑事执行检察部门共公开听证28件。

交叉巡回

及时纠正监管活动违法违规问题

北青报记者从现场获悉，北京市检察机关不断深化“派驻+巡回+科技”机制。

数据显示，目前，全市共设有35个派驻监狱、看守所检察室，每个派驻检察室均至少配备一名检察官及一名检察官助理。

“通过日常派驻检察，加强对重点时间、重点场所、重点环节、重点人员的检察，及时发现和纠正监管场所刑罚执行和监管活动违法违规问题，有力维护监管场所安全稳定。”曹晶说。

她介绍，根据市检察院监狱、看守所交叉巡回检察三年工作规划（2023-2025），每年组织开展监狱、看守所交叉巡回检察。

“2024年，北京市检察机关共组织成立7个交叉巡回检察组，对全市5所监狱、2所看守所开展交叉巡回检察，结合发现的刑罚执行和监管活动执法问题制发监督文书14份。相关单位已结合巡回检察问题进行整改并完善系列规章制度。”

科技赋能

检察模型发现线索成案占比超70%

“2024年，我们持续推动数字检察赋能刑事执行检察工作。”曹晶介绍，北京市检察机关在履职中探索创新数智检察，14个模型在全市刑事执行检察条线全面应用，实现主要业务领域和重点环节全覆盖，数据模型发现线索成案占全部刑事执行监督案件总数的70%以上。她举例说，财产刑执行大数据法律监督模型的应用，提升了发现监督线索的能力，由应用前的每年百件左右跃至千件。

同时，模型推广取得了较好成果。在2024年度全国检察机关大数据法律监督模型推广活动中，北京市检察机关研发的罪犯减刑假释监督等5个模型上架最高检大数据法律监督模型管理平台。

北青报记者获悉，北京市检察机关还积极推进“大模型体系化+智能化”建用工作，2025年研建涵盖监狱检察、看守所检察、监外执行检察、财产刑执行监督、刑罚变更执行监督五大领域32个监督点的刑事执行监督大模型，采用大数据、OCR、语音转化、人工智能等技术，实现监督数据自动识别提取、智能筛查和自主分析功能。

AI助力

检察院发现罪犯财产刑执行异常线索

在现场，清河人民检察院检察长卞增智介绍了“罪犯翟某某减刑监督案”。

罪犯翟某某，2014年因犯运输毒品罪被判处死刑，缓期二年执行，并处没收个人全部财产。2017年被裁定减为无期徒刑，没收个人全部财产不变。2024年11月监狱提请对罪犯翟某某减刑，建议减为有期徒刑25年。

清河检察院依职权对该减刑案件进行审查，在审查中发现，该犯没收个人全部财产没有执行，但其月均狱内消费明显偏高，引起办案检察官关注。

清河检察院运用人工智能大数据法律监督模型，筛查发现了翟某某有关财产刑执行异常线索。数据筛查显示，该罪犯授意其亲属转移其名下的保险返还款、向他人过户其本人名下车辆，有明显的逃避财产刑执行的行为。发现问题后，检察人员依法讯问了罪犯翟某某，询问了翟某某母亲，电话联系了车辆占有人，调取固定了相关证据材料，为出具监督意见打牢基础。

经检察官联席会讨论，一致认为不同意提请减刑意见。清河检察院依法对翟某某减刑案件提出不同意提请的监督意见，同时将相关财产刑执行线索移送至执行法院，建议提请机关对该罪犯的错误行为进行法制教育，罪犯表示认错悔过。

·走进一线·

监狱检察工作如何做？

在第六届新时代检察宣传周期间，北青报记者走进了北京市团河地区人民检察院驻北京市监狱检察室进行实地采访。

北京市团河地区人民检察院（下称“团河院”）是北京市检察院的派出院，目前主要负责北京市监狱等五所监管单位的监狱检察工作，以及秦城监狱、燕城监狱罪犯减刑、假释案件出庭等相关工作。

现场

罪犯亲属接待大厅设置检察官信箱

此次实地采访，北青报记者参观了罪犯亲属接待大厅、北京市监狱第六监区、团河院驻北京市监狱检察室等场所。

走进罪犯亲属接待大厅，带着不同徽标的多个银色信箱十分显眼。这些信箱包括检察官信箱、监狱长信箱和法院院长信箱等，信箱钥匙由该机关专门驻监负责人专用，其他人无权开启。

团河院检察长张剑向北青报记者表示，设立检察长接待室，是为了进一步强化检察长带头办案示范引领。

他还提到，“我们通过理念更新，不断增强干警对监督工作的认同感，推动监狱检察工作高质量发展。”

切实保障罪犯的合法权益，是刑事执行监督工作中的重要一环。进入罪犯监舍，监狱民警介绍了监舍的内部情况。北京市监狱普遍为八人间，每个罪犯的抽屉里都放着可阅览书籍。

北京市监狱还与地方图书馆建立紧密合作，满足监狱内罪犯读书学习需求。

在谈到“残疾罪犯相关权益”时，监狱民警说，“监舍内一般为蹲便，若该监舍内有身体残疾或其他疾病类罪犯，监狱会安装马桶供其使用。”

大数据法律监督模型在监狱检察监督中也正发挥着越来越重要的作用。据悉，团河院自主建用了“罪犯小额罚金刑监督子模型”，通过模型应用推动解决部分监狱因罪犯流动性强、短刑犯缴纳罚金意愿低、外省籍罪犯待遣送缴纳罚金主动性差等导致的小额罚金难以执行到位的问题。自2024年2月至今，该模型已监督执行到位183万余元。

发现

驻监检察室专项监督核查多个线索

刑罚执行处于刑事诉讼的“末端”，天然具有全环节反向审视的区位优势。而作为“前哨”的派驻检察，作用不容小觑。

比如，在处理罪犯来信中，团河院派驻检察室敏锐地发现某判处财产刑罪犯隐匿财产线索，经多地调查核实，查实隐匿金额500余万元。在移送拒不执行判决监督线索后，2024年依法监督撤销罪犯之前的减刑。

北京市团河地区人民检察院分党组成员、副检察长李银还介绍了一起案例。2024年6月，团河院收到罪犯何某某（组织卖淫罪，五年六个月）的一封控告举报信，称自己是“顶包”进来的，外面的“大哥”李某某才是其所犯罪行的背后组织者。这封“不太寻常”的举报信引起了驻监检察室的高度关注。

经初步了解，罪犯何某某现年22岁，没有固定生活经济来源，初中肄业后即“混社会”，认识了一帮社会闲散人员。办案组考虑到组织卖淫过程中租房、购买卖淫用品等均需一定的资金与社会资源，而何某某显然不具备上述条件，由此判断罪犯反映线索属实的可能性很大。

随后，办案人员调阅了大量的原案证据材料及涉案手机的鉴定意见，一页页查找可疑点和有用信息，最终三名漏犯的犯罪事实浮出水面。2024年12月，相关检察院对公安机关进行立案监督，公安机关立案后成功对三名漏犯予以抓捕。今年1月，三名犯罪嫌疑人被依法逮捕，目前案件正在审查起诉中。

·内存·

全国检察机关上半年受理“减假暂”案件13万余人

刑事执行检察，是指人民检察院依照法律规定的权限和程序，对人民法院、公安机关、监狱、看守所、社区矫正机构、强制医疗所等执行机关和监管场所执行刑罚、刑事强制措施、强制医疗措施和监管执法活动实施的法律监督。

《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确要求，完善刑事执行和监管执法监督。《意见》提到，健全对监狱、看守所等监管场所派驻检察与巡回检察相结合的工作机制，加强对社区矫正和财产刑执行的监督，促进严格依法监管，增强罪犯改造成效。加强对刑罚交付执行、强制医疗执行的监督，维护司法权威。完善对刑罚变更执行的同步监督机制，有效防止和纠正违法减刑、假释、暂予监外执行等。

2024年年底，“两高两部”联合发布《关于规范判处监禁刑罚罪犯交付执行工作若干问题的意见》，各级检察机关按照相关要求，依法监督看守所、监狱收押、收监工作，加强与法院、公安、司法行政机关的衔接协作，共同推动解决“收押难”“收监难”问题。

今年以来，检察机关不断强化刑罚执行监督工作。数据显示，今年上半年，全国检察机关受理“减假暂”监督案件13万余人，针对“减假暂”提出书面纠正违法和检察建议2000余件。

最高检先后组织20个省份检察机关在安徽、贵州、山西座谈调研，深入分析“减假暂”监督等工作中存在的问题，进一步提升“减假暂”监督规范化水平。同时，全面开展监外执行检察，全国检察机关监督有关机关收监执行1400余人。

最高检刑事执行检察厅有关负责人介绍，检察机关将坚持“高质效办好每一个案件”，聚焦主责主业、严格依法履职，努力维护刑罚执行公平公正。

本版文并摄/本报记者孟亚旭实习生刘一凡（除署名外）

统筹/刘晓雪