7月的暑气炙烤着大地,资阳市苌弘广场上却是一片忙碌景象——施工人员正顶着烈日进行路面翻新、景观重塑。作为资阳城市更新的标志性工程,这场发生在老城核心区的改造,正拉开资溪片区乃至整座资阳城提质升级的序幕。
为什么要“城市更新”?
“城市更新”,是在政府政策框架下,对城市空间、功能与文化的系统性升级,绝非简单的“拆旧建新”。2023年7月5日,国家住房城乡建设部发布的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》,为全国城市更新工作指明方向,强调要提高城市规划、建设、治理水平,推动城市高质量发展,坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”的核心导向,突出“存量提质”,坚决杜绝大拆大建式的粗放发展模式。
北京首钢园便是遵循这一理念,保留了钢铁工业的历史记忆,同时引入冰雪运动、数字经济等新产业,成为城市更新的典范。这种更新模式注重保留城市记忆、优化公共服务配套、修复生态环境,坚决避免大拆大建式的粗放发展。
苌弘广场规划图。
在地方层面,四川围绕成渝地区双城经济圈建设,积极推进城市更新工作。2024年7月印发的《四川省城市更新工作指引》,结合四川实际,明确了城市更新的目标原则、方法路径、实施落地、管理保障等内容,为省内各地开展城市更新提供了实操指南。
例如成都的宽窄巷子,在更新过程中,既保留了老成都的民居建筑和民俗文化,又引入了现代商业业态,实现了文化传承与经济发展的双赢。资阳市的城市更新实践,正是对这一系列政策的具体落地——以“绣花”般的精细手法优化空间结构,在保留城市原有肌理的基础上,让老城区焕发新活力,实现新功能与老记忆的共生共荣。
为什么是资阳?
之所以“城市更新”花落资阳,是因为早在2024年,四川省财政厅、四川省住房和城乡建设厅发布了《关于2024年省级城市更新行动重点城市(地级城市)的公示》,拟确定遂宁市、资阳市、巴中市为2024年省级城市更新行动重点城市(地级城市)。资阳的城市更新,是顺应区域发展大势与自身定位的必然选择。
效果图。
资阳市政府为统筹推进全市城市更新工作,践行新发展理念,创新城市发展模式,增强城市发展动力,着力建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区,出台了《资阳市城市更新实施办法》。
该办法明确城市更新要坚持“生态优先、产业优先,少拆多改、注重传承,政府引导、市场运作,尊重意愿、持续更新”的原则,通过保护传承、优化改造、拆旧建新等方式,全面提升产业结构、环境品质等,为资阳城市更新工作提供了有力的制度保障。
当前,资阳以建设“成都都市圈现代化产业新城、成渝地区中部崛起示范区、山水丘陵宜人公园城市”为新定位,而城市更新正是实现这一定位的重要路径。
从发展背景来看,成渝地区双城经济圈建设的深入推进与成资同城化的战略支撑,让资阳在产业协作、人才交流等方面迎来更多机遇。这就要求资阳具备更优质的城市空间,以承载不断增加的产业项目和人口流入,完善的城市功能将成为吸引资源的重要砝码。
效果图。
从城市特质来看,“丘海江城,怡然蜀乡”的城市意象是资阳独有的魅力。通过城市更新,可以对丘陵山貌和滨江风貌进行进一步打造,比如整治河道、建设滨江绿道等,让自然景观更加优美;同时,保留资阳人民安适自在、怡然自得的生活方式和城市气质,让居民在城市发展中依然能感受到熟悉的生活氛围。
从现实需求来看,随着产业发展、开放合作与创新创业的推进,资阳现有的一些老旧城区在基础设施、商业配套等方面已显滞后。比如部分区域的道路狭窄、停车位不足,难以满足居民的出行需求;商业业态单一,无法适应现代消费理念。城市更新成为补齐这些短板、提升城市能级的关键举措。
为什么是资溪片区?
选择资溪片区作为城市更新的核心区域,是基于区位、资源与发展逻辑的精准决策。
从区位与交通来看,资溪片区位于九曲河、沱江沿岸,紧邻滨江大道、滨河东路等主干道,周边路网已建设完善,车行可达性强。无论是居民日常出行还是外来游客游览,都十分便捷。同时,S3资阳线苌弘广场站紧邻片区,公共交通便利,这为片区带来了大量的人流。而且,该片区距离市政府仅2公里,处于老城核心辐射圈,便于接受城市行政中心的辐射和带动。
效果图。
从功能定位来看,该片区属于雁江老城“中优”片区,符合总体规划中“优化提升综合服务功能、塑造古城商业文化带、更新南门片区”的要求。通过更新,可以整合周边的商业、文化等资源,提升片区的综合服务能力,成为提升老城区活力的关键节点。
从资源基础来看,片区周边有九曲河综合公园、沱江滨江带等生态本底。未来可以依托“山水秀美”的优势,进一步打造景观带、建设口袋公园等,打造公园城市场景,让居民和游客能更好地亲近自然。同时,作为老城核心,这里承载着资阳六大历史文化(以蜀源文化为核心,三贤文化、山水文化等为辅)。可以对片区内的历史建筑进行修复和利用,建设文化展览馆、非遗体验馆等,为文化赋能更新提供丰富素材。
苌弘广场上正在施工改造。
从实施条件来看,片区现有9276㎡建筑中,部分存在空置与立面老旧问题,改造空间较大。且8处国有资产(7909㎡)和2处拟收储资产(1367㎡)为集中改造提供了便利,减少了产权纠纷等阻碍。周边居住区密集,配套有市中心医院、资阳师范学院等设施,人口基础扎实。改造后,完善的商业、文化等配套能快速吸引周边居民前来消费、休闲,激活人气。此外,片区紧邻苌弘广场站,结合站点开发可实现“文化展示+商业服务”的功能融合,完美契合城市发展目标。
资溪片区的更新,是资阳城市更新的“先手棋”。随着改造的推进,这里将成为展现“丘海江城”意象的样板,为资阳建设成渝地区中部崛起示范区注入老城新动能。相信在不久的将来,一个功能完善、文化浓郁、生态优美的资溪片区将呈现在人们眼前。
吴筱汐 实习记者 唐朕
来源:资阳观察
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