日本抢先申请联合国总部搬迁，中方保持沉默，背后有何考量

前言

7月24日，纽约联合国总部，迎来了一位特殊的客人，东京知事小池百合子。

他这次来，向联合国提交了申请，如果总部真要搬迁，请优先考虑东京，日媒更是直接喊话：这是为了抢先中国一步。

东京为何突然“抢跑”，它有几分胜算？联合国总部搬迁，和中方又有何关系？

日本的“三张王牌”

这几年，联合国的日子过得“紧巴巴”，美国这个“头号金主”频频甩锅，特朗普上台后，“美国优先”成了口头禅，先是退群，再是断资，时不时还给联合国“上眼药”。

2020年，美国宣布退出世界卫生组织，次年，又暂停向联合国缴会费，无奈之下，联合国只能借钱生存、运转，预算少了，人手不足，纽约总部的办公楼都冷清了不少。

联合国内部早就开始了“精兵简政”，把一些部门往外地转移，比如维也纳、日内瓦、内罗毕，纽约和日内瓦，逐渐只保留了核心会议和代表处。

东京这次出手，正是看准了这个“省钱”的契机。

日本的第二个底牌，是日元贬值。近几年，日元的汇率一路走低，在纽约租个单间的钱可以在东京租个很好的房子，所以搬到东京，生活成本低，办公效率还不打折。

更何况，东京已经有了联合国大学、难民署等机构，基础设施比较成熟，可以接手更多的功能，换句话说，就是“我不仅有地方，还有经验，你来就行”。

当然，东京的算盘不止于此。日本媒体直言不讳：“这是为了抢先中国一步”，我国是联合国的第二大出资国，如果中方也提出了申请，日本可能没什么机会。

所以，日本选择先发制人，就是想把东京放在“优先考虑”的位置，让联合国还没讨论到中国，就已经先看到日本的方案，不能让中国抢了先机。

而且，日本也不是第一次申请，早在上世纪60年代，日本就提出，把联合国总部搬到富士山麓，但每一次，都因为美国的反对、资金不足，或者其他原因而流产。

那么，这次东京的申请，真的能成功吗？恐怕没那么简单！

东京的申请有几分胜算

联合国秘书长古特雷斯

东京虽然提交了申请，但联合国秘书长古特雷斯的反馈并不积极，只说了句“正在接收各国的提议”，这官腔打得，让人摸不着头脑，翻译过来就是：“别急，我们还在看。”

而且，联合国的总部搬迁，可不是把办公室从纽约搬到东京那么简单，涉及到了资金、人事、政治多方面。

而且这也不是秘书长一个人说了算，得由193个会员国投票决定，2/3的同意才行，美国、中国、俄罗斯、欧洲……谁同意？谁反对？

日本显然也明白，想让联合国总部直接搬到东京，难度太大，所以，他们的想法是：先把重要的功能部门转移过去，再谈总部的位置。

但是，日本真的有机会吗？

作为二战的战败国，日本在战争期间，犯下了滔天罪行，给中方、亚洲、全球人民带来了沉重的灾难。

虽然战争过去多年，但日本的态度却一直受争议，日本的右翼势力不断抬头，美化侵略的历史，否认战争的罪行，引起了人们的不满，许多国家无法接受。

而且，日本的外交是缺乏独立性的，它长期依赖美国，很难保持中立，如果把总部搬到了东京，很可能还是被美国所操控，会损害联合国的公平、权威。

中、美的沉默

按理说，联合国总部设在纽约，是美国实力的象征，如今，日本要“挖墙脚”，美国怎么会无动于衷呢？

但现实是，美国自己正在主动退出联合国，不再承担重任，美国还有36万亿的外债，却去投资一个“花钱多、收益少”的机构，特朗普自然不愿意，不符合他“美国优先”的战略。

所以，美国的沉默，不是软弱，而是战略性的“放权”。

相比之下，中方的沉默让许多人不理解，按理说，中方完全有资格、有能力把联合国总部搬来，但我们并没有作出表态，这是为什么？

其实，我们有自己的打算，日本提出申请，不管是支持还是反对，都会被解读为“争夺领导权”，容易引发西方的围堵。

而且，日本的申请，更像是在试探，中方没必要急于回应，等到局势明朗之后，再出手也不迟。

更重要的是，中方不想当“接盘侠”，只要联合国不再完全受美国控制，对我们就是利好。

虽然中、美没说话，但还是有竞争者的。

一直以来，新加坡都被认为是联合国亚太次总部的最佳选项，但面对东京的主动出击，他们也不得不暂时观望。

巴西、印度、土耳其等国家，其实也做了预案，但他们的整体实力不如日本，虽然有机会，但可能性不是很大。

因此，东京虽然抢了先机，但这场“牌局”还远没结束，其他国家随时可能反超，东京能不能笑到最后，还得看后续操作。

联合国总部要不要搬，现在没人能说得准。但东京这一手，确实够狠，不仅把“总部搬迁”的可能性彻底拉到了台面上，也把东京摆在了聚光灯下。

结语

回到最开始的问题：东京真的能把联合国总部“抢”过来吗？

答案是：短期内几乎不可能，但从长期来看，也不是没有机会，这场游戏，才刚刚开始。

作者声明：作品含AI生成内容