美菲关税谈妥，马科斯陷入困境？一场危机席卷整个菲律宾

据新华社消息，7月22日，特朗普在社交媒体发文，宣布与到访的菲律宾总统马科斯达成贸易协议，菲律宾对美国开放市场并实施零关税，美国则对菲律宾进口商品征收19%的关税 。原本期望借访美改善经济困境的马科斯，迎来的这份协议，却在菲律宾国内掀起轩然大波，一场危机正悄然笼罩菲律宾，而曾信誓旦旦的“盟友”美国，面对菲律宾当下诸多难题，却选择了袖手旁观，菲律宾国内风向也由此发生转变。

今年4月，特朗普政府宣布对菲征收17%的对等关税，7月10日又表示将增至20% 。在出口严重依赖美国市场的情况下，菲律宾工商界叫苦不迭。为降低关税影响，马科斯亲自率团队访美谈判。可最终协议中，美国仅将关税从威胁的20%降至19%，相较最初的17%，菲律宾出口商负担反而加重。

特朗普和马科斯（资料图）

据估算，从17%涨到19%，菲律宾出口商每年要多支付约2.8亿美元 。菲律宾对美出口超140亿美元，主要涉及电子、服装、农产品等行业 。新关税让这些行业成本剧增，电子行业协会预计产品竞争力下降超10%，服装出口商为应对成本压力，不得不调整订单，转向亚洲其他市场，可亚洲买家对产品要求高且利润微薄。

从宏观经济层面看，日本野村证券预测，美国提高关税造成的直接贸易损失，将使菲律宾今年GDP增长率从预期的5.3%降至4.9% 。菲律宾中华研究学会会长卢西奥·布兰科·皮特洛三世撰文指出，该协议预计未来五年让菲律宾损失270亿至320亿比索（约合35亿至42亿元人民币）财政收入 。此外，菲律宾承诺进口更多美国大豆、小麦，美国猪肉、家禽和牛肉也可能大量流入，这让菲律宾本地农民忧心忡忡，因为美国供应商零关税，比其他国家供应商更具优势，菲律宾本地农产品将面临更激烈竞争。

在与美国的军事合作上，菲律宾也陷入更深困境。马科斯访美期间透露，美国将出资在菲律宾原苏比克湾美国海军基地建设大型弹药厂，供美菲两军共同使用 。马科斯称这有助于菲律宾“自力更生”，可该计划在菲律宾国内引发强烈反对。

马科斯（资料图）

菲律宾副总统莎拉·杜特尔特22日呼吁民众抵制，强调菲律宾应按自身利益行事，而非别国利益 。菲律宾渔民团体和科学家组织也从国家利益出发，批评该计划。菲律宾“全国小渔民组织联合会”指出，弹药厂存在将危及渔民利益，且化学排污会对渔业造成“巨大破坏”，渔民们不希望菲律宾卷入中美冲突 。菲律宾科学家组织“人民科学技术倡导者”也因弹药厂可能造成的环境破坏及健康危害表示反对，还提及过去美军驻扎苏比克湾时，留下的有毒废弃物曾导致菲律宾儿童死亡 。

此前，美国已在菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，协议签订后，还计划加派更多此类系统，并部署陆基反舰系统、高性能无人水面艇、濒海作战团等军事设施 。这一系列举动让菲律宾主权面临严重威胁，菲律宾仿佛逐渐沦为美国的军事附庸，国家主权被一步步侵蚀。

菲律宾当下不仅面临经济、军事困境，还遭受严重自然灾害。据菲律宾国家减灾委员会消息，截至7月26日早晨6时，受多个台风及西南季风影响，菲律宾已有30人死亡、7人失踪，受灾人口超529万，农业损失超7.6亿比索（约合人民币9500万），基础设施损失超50亿比索（约合人民币6.2亿元），全国154个镇宣布进入灾难状态 。

在菲律宾急需援助时，曾信誓旦旦强调同盟关系的美国，却未提供任何官方援助。反观以往，杜特尔特时期，中国几乎每年都对菲律宾台风灾害给予大量救援，如2021年提供100万美元紧急救灾现金、1万吨大米及中国红十字会10万美元援助；2022年提供500万人民币资金、5000万比索（约合人民币830万元）援助及价值2000万人民币物资 。可如今，因小马科斯政府在南海、台海问题上对中国的挑衅，中国此次并未像以往一样迅速提供援助。美国在菲律宾有难时的不作为，与之前对菲律宾军事上的承诺形成鲜明反差，让菲律宾民众看清所谓“盟友”的真面目。

菲律宾副总统莎拉（资料图）

面对马科斯政府一系列决策带来的困境，菲律宾国内风向开始转变。对于美菲关税协议，菲律宾国内批评声不断。国会反对派议员指责政府出卖主权，要求重新谈判 。菲律宾资深媒体人、阿罗约政府时期总统发言人里基·蒂格劳撰文批评马科斯，称其为菲律宾历史上最糟糕的总统，该协议让国家经济更依附美国，重回殖民时代 。工商界也通过声明表达不满，认为协议未缓解压力，反而增加成本。

在军事合作方面，副总统莎拉·杜特尔特带头反对美国在菲建设弹药厂计划，呼吁民众捍卫国家利益，抵制这一损害菲律宾主权的行为。菲律宾国内多个团体，如渔民团体、科学家组织等，也纷纷站出来反对美国在菲律宾的军事扩张行为。这些都表明，菲律宾国内民众及各界对马科斯政府亲美政策的不满情绪在不断积累，对美国的真实意图也有了更清醒认识，国内风向正逐渐从盲目亲美转向理性审视与美国的关系。

美菲关税协议的达成，并未如马科斯所愿给菲律宾带来好处，反而让菲律宾在经济、军事、主权等多方面陷入困境。而美国在菲律宾面临危机时的袖手旁观，更是寒了菲律宾民众的心。