8月1日,这个日期像达摩克利斯之剑悬在韩国经济官员的头顶。美国对韩报复性关税的最后通牒正在倒计时,而韩国产业通商资源部长官金正官此刻正在纽约与华盛顿之间疲于奔命。这位部长带着一个精心设计的"MASGA"计划。试图用韩国造船业的技术和投资换取美国的关税豁免。
但更耐人寻味的是,就在这个节骨眼上,韩国新任外长赵显突然拨通了中国的电话。这通电话背后,藏着韩国在中美博弈中怎样的生存策略?而当赵显紧接着踏上访问日本和美国的行程时,这个国家的战略困境已经暴露无遗。
李在明(资料图)
特朗普政府给韩国出的这道关税难题,可不是简单的算术题。据韩联社报道,美国要求韩国在汽车和钢铁等关键出口产品上做出让步,而8月1日就是最后期限。韩国产业通商资源部的官员们很清楚,日本通过承诺5500亿美元的投资计划,已经将汽车关税谈到了15%的水平;欧盟更是拿出了6000亿美元的筹码。
面对这样的天文数字,韩国能打的牌实在有限。于是金正官部长在纽约抛出了那个带着明显特朗普风格的项目——计划让韩国造船企业在美国投资数百亿美元,同时由韩国进出口银行等机构提供金融支持。这个数字看起来很美好,但明眼人都知道,这不过是谈判桌上的虚张声势。韩国真正的底牌,可能藏在随后那通打给北京的电话里。
李在明虽然比前任尹锡悦表现出更多对华友好的姿态,但他那句"美韩同盟是第一位的,我不希望美国误会"的表态,已经说明了一切。在关税谈判的关键时刻,韩国不敢在战略站队上出现任何可能刺激美国的动作。
李在明(资料图)
韩国政府已将"与日本相同的15%关税"设定为最低目标,因为如果关税高于这个水平,韩国今年0.8%的经济增长目标就可能泡汤。这种如履薄冰的处境,让韩国的每一个外交动作都充满了算计。
王毅外长接起赵显电话时,双方都很清楚这次通话的分量。王毅明确提出了三点:中韩关系要稳定、可预期,不受第三方影响。这三个要求看似平常,却句句戳中韩国的痛处。"稳定"暗指尹锡悦时期的政策摇摆;"可预期"直指萨德问题留下的创伤;而"不受第三方影响"更是毫不掩饰地点出了美韩同盟对中韩关系的干扰。王毅外长的用词很外交,但意思很明确:韩国不能一边享受中国市场的好处,一边在关键问题上跟着美国走。
赵显的回应也很有意思。他提到要"推动两国自贸谈判",这显然是向中国示好,韩国经济承受不起与中国交恶的代价。但他又刻意提到"正视历史",这个在韩国外交辞令中常常用来指代日本历史问题的表述,似乎是想转移焦点。韩国产业研究院的数据显示,中国是韩国最大的贸易伙伴,特别是在半导体、汽车和化妆品等领域,韩国企业对中国市场的依赖程度令人吃惊。这也是为什么即便在中韩关系紧张时期,韩国企业仍然极力维持着与中国的商业往来。
通话结束后,赵显立即开启了一段耐人寻味的行程:先访日本,再见美国。这种安排绝非偶然。韩联社特别指出,这是韩国外长就职后首次将日本作为首访国家,"或属史无前例"。在东京,赵显与日本外务大臣岩屋毅讨论了"历史遗留问题"——这个委婉的说法背后,是韩国试图修复因强征劳工和慰安妇问题而受损的日韩关系。更关键的是,日本刚刚成功与美国达成了关税协议,岩屋毅手中的谈判经验对韩国来说价值连城。结束日本行程后,赵显马不停蹄地飞往华盛顿,与美国国务卿鲁比奥会面。
李在明(资料图)
韩国的困境不是一时一事,而是根植于这个国家的地缘政治现实。美军在韩国的驻军人数高达7万人,战时指挥权仍掌握在美国手中。这种安全上的绝对依赖,决定了韩国在重大战略问题上很难有真正的自主权。但与此同时,韩国经济又深度依赖中国市场,特别是在半导体、汽车电池等领域,中韩产业链已经形成了难以切割的共生关系。这种经济和安全诉求的分裂,让韩国的外交政策常常显得矛盾而摇摆。
朝鲜半岛的局势更让这个问题复杂化。近期朝鲜频繁的军事动作让韩国如坐针毡,而在朝核问题上,中国扮演着不可替代的调停者角色。如果韩国在战略上过度倾向美国,就可能失去这个关键的缓冲渠道。但反过来,如果韩国与中国走得太近,又可能招致美国的惩罚——特朗普在关税问题上的强硬立场已经充分证明了这一点。这种两难处境,正是中等国家在大国博弈中的典型困境。
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