越南和印尼，给了中国同一个信号，解决完菲律宾，南海大局新变

“我们最强大、最亲密、最可靠的盟友一直是美国……”

7月22日，菲律宾总统马科斯在白宫说完这句话，满心期待能得到特朗普的积极称赞，却不料特朗普表现出毫不在意的态度：“我不介意他与中国相处得很好，因为我们与中国相处得很好！”

也正是因为菲律宾在美国的冷遇，让越南和印尼越来越坚定对中国的选择。

对中国来说，只差菲律宾一个，南海就能实现大变局……

2025年7月，特朗普政府一纸命令将对越关税提升至20%，远超越南预期的11%，直接重创占该国GDP超20%的出口贸易。

与此同时，中国海关数据显示，2025年上半年中国已取代美国成为越南最大水产品进口国，中越边境货运量同比激增283%。

一边是挥舞大棒的昔日盟友，一边是敞开市场的北方邻邦，越南的选择题突然变得简单起来。

而河内的转向快得让华盛顿措手不及。

就在关税政策生效后数日，越南向中国发出两封不同寻常的邀请函：一是邀请解放军参与9月举行的越南建国80周年国庆阅兵；二是在广西友谊关启动“携手同行-2025”陆军联合训练，这是数十年来中越首次陆军联训。

要问为什么越南会双抗转向中国？越南政坛的洗牌是不可或缺的原因。

7月19日，越南传统“四驾马车”权力结构解体，亲美派代表阮春福、武文赏等人退出权力核心，苏林完成集权。

这位成长于经济革新时期的领导人，面对中越双边贸易额在2024年突破2000亿美元的现实，迅速校准了航向。

尤其是白宫的关税计算器一响，越南的亲美派就集体下岗再就业了。

而越南的选择充满地缘智慧，既然海上的争议一时难解，那就先稳住陆上边界。

中越边境新建的六个跨境经济区正如火如荼，这条“东盟商品入华快车道”正在改写区域经济版图。

在越南高调转向之际，雅加达的选择更显老练。

作为拥有2.7亿人口的全球最大穆斯林国家和G20成员，印尼在7月下旬的东盟外长会议上力推《南海行为准则》谈判加速化。

印尼前总统佐科曾多次强调：“南海不应成为美中战场。”新总统普拉博沃延续这一路线，甚至传出与中方达成海洋联合巡逻的意向。

但印尼的转变有些例外。

这个曾受殖民排华政策影响的国家，如今将中国列为最大贸易伙伴，2024年双边贸易额突破1300亿美元。在争议海域，中印尼油气项目投资额达12亿美元，占越南外资流入的18%。

而且，中印尼钻井平台正在纳土纳海域联合勘探，实践着“搁置争议、共同开发”的务实哲学。

雅加达不选边站，而是专注制定规则，印尼外长雷特诺曾指出：“东盟要成为规则的塑造者，而非棋子。”

一态度引发连锁效应：马来西亚总理安瓦尔公开反对“单独针对中国”；泰国加速磋商海上共同开发；柬埔寨则强化与中国的执法合作。

可当19个东盟国家倾向通过COC机制解决争议时，唯独菲律宾成了“逆行者”。

7月访美期间，菲律宾总统试图以新增四个军事基地开放权换取关税豁免，却遭特朗普公开冷落。

最终，美国只将菲律宾商品关税降至19%，同时要求菲对美国商品零关税开放，这笔交易引发菲民众怒斥“出卖国家利益”。

军事上菲律宾的处境更尴尬。

美军“堤丰”导弹系统进驻吕宋岛，在距仁爱礁仅300公里的巴拉望岛修建舰艇维修基地时，东盟其他国家正悄悄与中国进行海上搜救演练。

菲前海军将领波基斯在电视访谈中痛心疾首：“我们正在成为亚洲的乌克兰，用主权换来的只是过时装备。”

2025年7月22日的联合国安理会会议上，美国代理代表谢伊刚指责中国“不遵守南海仲裁”，中国代表傅聪立即反击：“中国不接受、不承认所谓裁决！”

话音未落，中国海事局宣布在南海设立禁航区进行实弹射击。

而美菲的“法律牌”在炮火轰鸣中显得苍白无力，毕竟美国至今未加入《联合国海洋法公约》。

连菲律宾副总统莎拉·杜特尔特这位前总统之女也公开批评马科斯：“南海问题不该是菲中关系的全部。”

即便有菲律宾两党之争的因素在，但相比于只在乎个人政治利益的马科斯而言，杜特尔特家族将菲律宾民众的利益放在了首位，毕竟，马科斯政府的冒险政策，正在招致菲律宾水果禁止进入中国市场的代价。

越南的“陆稳海和”、印尼的“规则建章”、菲律宾的“同盟依赖”，构成南海棋局的三种生存策略，显然，比起后者，前两个更能走得稳、活得长远。

更让美国想不到的是，曾被视为美国印太支点的越南，如今低调接受中国支持加入上合组织，印尼加速COC谈判，连菲律宾都放风希望2026年其担任东盟轮值主席国前完成准则框架。

说起来，还要多亏了特朗普的关税大棒，意外成为南海局势催化剂，让区域国家终于看清，老美的安全承诺像沙滩城堡，潮水来了才知道多脆弱。

王毅外长在东盟会议上的警告言犹在耳：“乌克兰化是区域安全的噩梦。”

此刻的南海，正站在秩序重构的十字路口。随着越南转向、印尼发力、菲律宾反思，那个被外部势力操弄多年的“角斗场”，或将回归“合作之海”的本真。