城市24小时 | 国家育儿补贴，真的来了

全面构建生育友好型社会

正式官宣：3周岁前每娃每年可领3600元

新华社消息，7月28日，国家育儿补贴制度实施方案公布，从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。

根据方案，2025年1月1日前出生、不满3周岁的婴幼儿，也可享受政策，仍可按月数折算领取相应补贴。例如，2023年12月出生的小娃，共计可领取24个月补贴，即7200元。

国家卫生健康委有关负责人表示，这是一项全国性的重要民生政策，面向育儿家庭全国范围全面直接发放现金补贴，将助力降低家庭生育养育成本，预计每年惠及2000多万个婴幼儿家庭。

解读：自今年政府工作报告首次明确提出“发放育儿补贴”以来，有关话题一直备受关注。

国家卫健委此前透露，正会同有关部门，起草相关的育儿补贴操作方案；4月28日国新办新闻发布会上，国家发改委介绍，我国将建立实施育儿补贴制度；6月10日，财政部相关负责人也在发布会上表示，抓紧建立实施育儿补贴制度。

人口是国家发展的基础性、全局性、长期性和战略性要素。根据国家统计局数据，2024年年末全国人口140828万人，比上年末减少139万人，已连续第三年减少。其中，全年出生人口954万人，为7年来首次同比增长，实现了阶段性“止跌反弹”。

国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍此前指出，2024年出生人口回升，主要受近几年生育意愿累积、各地生育支持政策逐渐落实以及龙年生肖偏好等因素影响。

公开信息显示，目前全国已有20多个省份在不同层级探索发放育儿补贴。比如，云南、宁夏已实现育儿补贴省级层面政策覆盖；补贴额度“遥遥领先”，生育一孩、二孩、三孩分别补贴1万元、5万元、10万元，其中二孩、三孩补贴按每年1万元发放，分别连续发放5年、10年。

对于育儿补贴对促进生育的效果，一个常常被提及的例子是，2021年7月在全国率先推出育儿补贴政策的四川省攀枝花市，常住人口已实现连续四年正增长。

长远来看，我国育龄妇女，特别是生育旺盛期育龄妇女仍在减少，这对我国下阶段出生人口依然存在影响。国家全面实施育儿补贴制度，覆盖面更广、支持力度更大、政策可持续性更强，是“投资于人”的具体体现。

不过正如有关专家所说，“不能仅仅依靠发放补贴以求根本解决生育率低迷问题。”要全面构建生育友好型社会，还需从改善托育服务、优化教育资源配置、为职场女性提供婚育和发展保障以及住房支持等各层面着手，形成综合性的支持体系，促进人口可持续发展。

#动向

北京发布暴雨红色预警

7月28日12时，北京市升级发布暴雨红色预警信号。预计28日20时至29日07时，北京市大部分地区6小时降雨量达150毫米以上，个别点可达300毫米以上，山区及浅山区出现山洪、泥石流、滑坡等灾害的风险极高，低洼地区可能出现严重积水。北京市应急管理局发布暴雨红色预警公众防护指引，请广大市民非必要不外出，企事业单位除保障城市运行、民生服务等外，非必要不要求员工到岗上班。

萝卜快跑获上海智能网联汽车示范运营牌照

上观新闻消息，7月26日，在2025世界人工智能大会（WAIC）上，上海新一批智能网联汽车示范运营牌照正式发放，萝卜快跑等首批获准。此次颁发示范运营牌照后，用户可以在金桥、花木、世博等浦东新区重要功能片区，享受到自动驾驶带来的创新体验。同时，萝卜快跑入选本年度中国人工智能产业创新成果展，并为本届WAIC提供L4级自动驾驶接驳服务。

江苏省体育局：中超冠军奖补3000万元

日前，江苏省体育局发布关于组织申报2026年度省体育事业发展专项资金（职业体育俱乐部发展）奖补资金的通知，其中介绍了江苏省职业体育俱乐部奖补标准。根据奖补标准，中超冠军奖补3000万元，亚军2000万元，季军1500万元，第4至第8奖补800万元，第9至第14奖补600万，第15至第16奖补400万。中甲、中乙、女足中超，以及篮球、排球等也有相应的专项资金奖补。

湖北设立100亿元人形机器人母基金

湖北日报消息，7月26日，武汉投控集团与东湖高新区签订战略合作协议，核心内容之一，是由武汉投控集团旗下武汉基金，联合长江证券、东湖高新区，共同发起设立总规模100亿元的湖北人形机器人母基金。武汉投控集团有关负责人介绍，将发挥母基金投资引领作用，采用“母基金+项目直投”方式，围绕机器人核心技术与零部件、软件与平台等产业，深耕工业、服务、医疗、农业等细分应用领域，前瞻布局人形机器人“大脑”和“小脑”及“肢体”等未来制造领域关键技术，致力于将机器人产业打造成重要增长点，推动武汉成为全国乃至全球机器人产业的重要基地。

四川三家国企子集团同日揭牌成立

新华社消息，为解决相关领域省属国有企业布局分散、业务同质化等问题，经战略性重组和专业化整合，28日，四川景区发展集团、四川蜀道轨道交通集团、四川省城市更新集团在成都揭牌成立。2025年，四川省推进国企改革深化提升行动，省属国有企业“1+8”重点领域改革全面启动，旅游、建筑、轨道交通是其中的重点领域。

#数读

年收入12万元以下个人基本无需缴税

7月28日，在国新办新闻发布会上，国家税务总局副局长蔡自力介绍，从2021—2024年度个税申报数据看，年收入居前10%的群体，缴纳的个税占比约九成；综合所得年收入12万元以下的个人，汇算后基本无需缴税。

“由此反映出，‘高收入者多缴税、中低收入者少缴税或者不缴税’的个税调节收入分配效应持续显现。”蔡自力说。

上半年境外游客来华享受退税人数同比增长186%

7月28日，在国新办新闻发布会上，国家税务总局副局长王道树介绍，今年1月至6月，国内离境退税商店数量成倍增加，已超过7200家，享受退税人数同比增长186%，退税商品销售额及退税金额同比分别增长94.6%和93.2%，境外旅客“中国游”热度持续提升。

据国家移民局数据，上半年出入境外国人3805.3万人次，同比增长30.2%；其中免签入境外国人1364万人次，同比增长53.9%。

#放榜

《全球人工智能创新指数报告2025》发布，中国排名第二

“科情智库”消息，在7月26日举办的2025世界人工智能大会（WAIC）科学前沿全体会议上，《全球人工智能创新指数报告2025》正式发布。报告显示，美国和中国稳居第一梯队，总分大幅领先其他国家。

各国人工智能创新指数得分与排名

该报告由中国科学技术信息研究所联合北京大学共同编写，已连续五年在世界人工智能大会发布。根据报告，2024年，美国以77.97的总分居全球第一，中国总分为58.01分，排名第二。对比2023年，中美整体发展差距呈现缩小趋势。相对其他国家，中美领先优势进一步扩大，两国的人工智能芯片企业数量、高层次人才数量、顶刊顶会论文数量、大模型数量之和均占参评国家总数的50%以上。

中国作为全球人工智能发展格局中的两强之一，其发展形势广受关注。报告显示，2024年，中国5个一级指标均排名第二；计算基础、人才、教育等8个二级指标排在前2名；电站容量、顶级论文量、大模型数量等20个三级指标排在前2名。

本期编辑 | 刘艳美

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