从“能办”到“好办”“快办”

两年前，江西图治企业管理有限公司总经理余哲很难想到，曾经要跑七八趟才能办好的企业迁入业务，现在只用跑一趟就办好了。

江西图治是一家企业管理和信息技术咨询服务公司，因为办理业务需要，余哲隔三岔五就会光顾江西省瑞昌市行政审批局。记者见到余哲时，他刚给一位山东客户办完企业迁入业务，正坐在行政审批局企业服务中心的沙发上发消息告诉对方。

“前两年办业务不光需要到不同的部门去填表、交材料，有时还要到外地取回材料再来办理，跑个七八趟才办好是常有的事。”余哲说，自从有了“高效办成一件事”服务，只要提前准备好相关材料，跑一趟就能办好。

为解决企业和群众在办事过程中来回跑、流程繁琐、办理时间长等问题，2024年，江西省全面开展“高效办成一件事”改革，以体制机制“减法”，做好政务服务“加法”，推动政府履职更加协同高效，为企业和群众提供更加优质、高效、便捷的政务服务体验。

走进瑞昌市行政审批局企业服务中心，企业开办区、增值服务区、工程审批区……6类业务区分布其中，各区域有专人提供政策指导和帮办代办服务。在此基础上，还设置有一个“高效办成一件事”专区，覆盖49个“一件事”场景，提供“网上办，掌上办，专人办，跟踪办”服务，实现群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。

对这样的转变，瑞昌一家药店负责人邵玉珍感受颇深。“两年前我到这里办理业务，整栋楼上上下下跑依然‘找不着北’，要四处询问好几个人才能办好。”邵玉珍说，现在所有的业务都集中在三楼企业服务中心，而且每个柜台提供的服务都有清晰的标识指引，“这次只用了半小时就办好了同样的业务”。

除了企业“最多跑一次”，瑞昌还打破传统政务服务模式，将服务“窗口”前移至企业“门口”，通过“上门服务+现场审批”，实现“一次不跑”。

不久前，瑞昌铭远家庭农场因经营调整需办理法人变更，且需同步变更食品经营许可证，这件事可愁坏了农场负责人陈先生，“我只擅长搞农业，对材料填写、电脑操作这些东西一点都不懂”。

了解清楚情况后，当地很快组建了由企业开办、食品审批等多个窗口人员组成的“流动服务专班”，提前定制包含双证变更的“个性化服务清单”，携带电子签章设备、便携电脑等“移动审批包”前往农场，变“企业跑窗口”为“窗口跑企业”，将原本需要耗时3个工作日的流程压缩至3小时内办结。

“我们将持续拓展‘上门服务+现场审批’模式，重点覆盖农业合作社、园区企业等经营主体，以‘窗口到门口’的服务模式为支点，推动政务服务从‘能办’向‘好办’‘快办’升级。”瑞昌市行政审批局副局长徐旭说。

不只是瑞昌一地，在江西，通过流程再造、部门高效协同、系统对接和数据共享等，实现了“一件事”全省统一办理标准和模式。

目前，江西49个“一件事”已全部上线运行，平均办理时间从34个工作日压减为11个工作日，办理环节从10个压减为2个，跑动次数从5次压减为最多跑1次。49个“一件事”中，涉及企业的有22个，涉企“一件事”全流程网办降低了制度性交易成本，取得明显的经济效益和社会效益。

(新华社南昌7月27日电)

陈柱佐