达成协议不到一周，美日分歧已经显现，双方围绕“5500亿美元投资”各说各话

来源：环球时报

【环球时报报道 记者 倪浩 孙明】美国宣布与日本达成“大规模”贸易协议还不到一周，双方围绕该协议的认知分歧已经显现。《日本时报》26日报道称，日本首相石破茂上周五表示，美日两国达成的关税协议仍有诸多细节尚未明确，目前没有计划就这份协议发表联合文件。与此同时，双方就日本对美国5500亿美元巨额投资的解读也出现矛盾，美方表示将从日本5500亿美元投资中获得90%利润，但日本政府上周五发布的文件显示，具体利润分配将“根据各方贡献和风险承担情况确定”。多家媒体对这份仓促达成的贸易协议表示怀疑，日本时事通讯社26日报道称，人们担心美方可能会突然改变策略，再次引发不确定性。

“史上最大”协议让人费解

彭博社25日报道称，这项被美国总统特朗普大肆宣扬的“史上最大”贸易协议，越是层层剖析，就越是让人费解。美国AXIOS新闻网报道称，迄今，无论是日本政府还是美国政府，都没有阐明这一承诺的具体细节。

《华尔街日报》援引田纳西州共和党参议员比尔·哈格蒂的话说，这笔5500亿美元资金将采取股权、贷款和贷款担保的形式，将来自日本政府，而非民营企业，且不包括任何私营部门已作出的投资承诺，例如日本软银的“星际之门”项目。他表示这是一项日本政府做出的承诺。

但《日本经济新闻》持不同观点。报道称，日本一方给出的解释是，5500亿美元是指政府旗下金融机构的出资、贷款和贷款担保的额度，并非真金白银的财政支出。如果企业不积极推进对美投资，该计划将难以实施。

另一个巨大分歧是投资收益的分配。《华尔街日报》报道称，美国白宫表示，总统特朗普将决定投资最终去向，且90%的收益归美国所有。一位知情人士向美国《财富》杂志举例说，一家芯片公司希望在美国建厂，日本提供资金建厂出租给该芯片公司，90%的租金收入将归美国政府所有。但《日经亚洲评论》报道称，日本政府上周五发布的文件显示，白宫大肆宣扬的美日贸易协议中9：1的利润分成方案，仅适用于日本对美投资中的有限部分。日本经济产业省官员表示：“可以合理认为利润分配比例等同于投资比例。”

日本首席关税谈判代表赤泽亮正在上周五记者会上表示：“认为美国拿走5500亿美元的说法完全错误。最终利润分配将由参与项目的私营企业根据合同决定。”经济产业省官员强调：“我们从未达成过日本大额投资却只能获取微薄利润的协议。”

资金能否到位被质疑

《日本经济新闻》报道称，日美双方的表述和说明存在出入的原因在于，与通常的贸易谈判不同，此次没有制定双方共同汇总的协议文件。报道进一步表示，美国也没有与在关税谈判中已达成协议的国家交换详细的协议文件。7月2日特朗普宣布与越南达成协议，连详细内容都未公布。

就美日谈判来说，美联社援引一位白宫官员的话表示，相关条款仍在协商中，尚未形成正式书面文件。日本方面也表示，5500亿美元投资涉及日本国际协力银行等国有金融机构的信贷安排，更多细节将根据投资交易的进展来确定。

《财富》杂志称，华尔街对这5500亿美元的投资承诺是否会真正实现表示怀疑。日本野村研究所经济学家木内登英在上周三的报告中指出，这一投资承诺仅是一个目标，而不是一个有约束力的承诺。前美国贸易代表顾问、财政部官员、现外交关系协会高级研究员布拉德·塞瑟同样对此表示怀疑。“除了已知的阿拉斯加液化天然气项目外，这笔钱很可能只是空头支票，”他上周三在社交媒体平台发文，将其比作可能永远无法面世的高调宣传产品，“如果美国几乎完全依赖他国资金来资助本国产业战略，那将很奇怪（且可能埋下未来隐患）。”

“日方希望其提供的东西尽可能小”

据日本共同社26日报道，赤泽亮正与美国商务部长卢特尼克6月中旬就基本谈妥关税，但在接下来的一个月里双方反复推敲应对特朗普的策略。日本《朝日新闻》报道称，为了说服喜欢“重大交易”的特朗普，这个金额比最初预期高出了5倍多。

一位日本谈判代表回忆道：“总统被这笔巨款说服了。”据多位政府消息人士透露，日本政府实际支付的金额预计只有“几万亿日元左右”（100日元约合4.9元人民币）。这体现了美方与日方之间的立场差异：美方希望其结果看起来更大，而日方则希望其提供的东西尽可能小。然而，这可能成为未来冲突的根源。主导美方谈判的财政部长贝森特表示，他将每季度检查包括投资项目在内的协议内容是否得到遵守，如果特朗普不满意，他会“将关税恢复到25%”。

日本《读卖新闻》23日在一篇报道中分析称，日本企业能否按计划扩大投资仍存在不确定性。一些日本政府官员表示，“最终，日本是否对美投资将取决于企业的决定”。