全面加紧！意大利税警换新打法，盯上这些数据异常的纳税人！

意大利华人网消息：2025年上半年，意大利国家税务局（Agenzia delle Entrate）加快了对纳税人行为的监管力度。据官方数据显示，短时现场检查访问（accessi brevi）在前六个月已达到2.2万次，远高于2024年同期的约5500次，增幅接近四倍。这一趋势标志着该机构在执行新战略方面迈出了实质性步伐，即在正式立案前通过主动干预促使纳税人自发合规，减少行政争议。

税务局局长文琴佐·卡尔博内（Vincenzo Carbone）在接受《24小时太阳报》采访时首次全面阐述了其自2024年12月上任以来推动的“以预防为主、以沟通为先”的改革理念。核心目标是在不削弱执法效力的前提下，构建一个更具合作精神的税务环境，鼓励纳税人主动修正问题，从而降低司法成本和社会摩擦。

新战略的关键词是“合规”（compliance）与“预防”（prevenzione）。税务局通过强化数据分析与快速核查相结合的手段，及早识别潜在违规行为。虽然传统的税务审查程序仍在推进，但越来越多的税务核查工作已前移至“非正式阶段”。例如，2024年发出的合规通知信函已为国家带来约45亿欧元的税收回流，而每年平均有650万封关于申报异常的沟通信持续被发出。

卡尔博内明确表示，将纳税人告上法庭是一种“双方皆输”的局面。通过简化程序和加强前期沟通，税务机关希望在立案之前就能澄清税务问题并予以解决。2025年的2.2万次短时现场核查就是这种新方式的集中体现，它不再单纯依赖传统查账模式，而是强调效率、透明度和协商。

面对此前意大利审计法院对税务检查减少的质疑，卡尔博内也作出回应。他指出，很多核查操作因未进入正式程序，未被纳入统计，但实际上构成了真实且有效的监管手段。

新策略还特别强调数据的交叉比对。税务局将公共数据库和个税申报信息结合分析，若发现数据不一致，将第一时间向纳税人发出通知。这种方式不仅提高了问题识别的效率，也为纳税人提供了更及时、更直接的解释与修正机会。

同时，局长强调，传统审计流程仍在进行中，但已退居辅助位置。税务部门更倾向于通过灵活的方式推动纳税人自觉履行义务，从而在执法与服务之间寻求平衡。目标是在违法行为尚未演变为严重逃税前，及时介入处理，从根本上降低税务风险。

这一新模式标志着意大利税务机构从“处罚型管理”向“协作型监管”的重要转型，凸显了其在高效治理与社会责任之间寻找新平衡点的努力。