大兴“特色小镇”怎么建？

大兴区融媒体中心报道近日，大兴区召开采育镇、庞各庄镇特色小镇建设专题会议，强调要立足资源禀赋，以科技赋能、产城融合为核心路径，打造具有国际影响力的特色小镇示范样板。

早在1995年，北京市就已经开始规划建设试点“郊区小城镇”。2001年2月确定了37个镇为郊区小城镇。2009年又确定了42个“重点小城镇”。“十三五”期间（2016—2020年）北京市利用疏解非首都功能机遇，规划建设了一批功能性特色小城镇，作为重点小城镇的升级版。2017年5月，市发改委发文进一步促进和规范功能性特色小城镇发展。

上述全市42个重点小城镇名单中，有大兴区采育镇、庞各庄镇、安定镇、榆垡镇、魏善庄镇。其中，魏善庄镇2017年入选第二批国家级特色小镇，榆垡镇已经纳入大兴机场临空区，安定镇迎来北京商业航天产业基地落户。此次专题会议聚焦的采育、庞各庄两镇，是下一步工作的重点。

顾名思义，特色小镇的关键在于“特色”，在于避免同质化发展。首都科技发展战略研究院此前一项研究表明，特色小镇建设需要充分考虑区位因素、明确战略定位、结合资源禀赋、强化产业功能。

采育镇

从区位因素上看，采育镇是大兴区最东端的“突出部”，紧邻北京城市副中心，其正南为廊坊市区，西北方向为北京经济技术开发区；庞各庄镇则位于大兴新城与大兴机场临空区之间，毗邻大兴生物医药产业基地。两镇均与周围重要节点具备“恰当的距离”，既保持了一定独立性，又不至于相隔过远。在交通连接上，庞各庄镇紧邻京开高速，采育镇通达京沪高速，基础条件较好，但在便捷性、丰富性方面仍有提升空间。此外，采育镇是怀兴城际铁路规划中的一站，未来将有轨道交通连接大兴机场、北京城市副中心、廊坊市区。

在战略定位方面，专题会议指出，采育镇将向“数字经济+时尚新市镇”发展，庞各庄镇则要充分发挥“西瓜小镇”品牌优势。以数字经济与时尚作为特色小镇的定位，即通过数字化模式创新推动传统产业与传统文化融合发展，体现文化与数字化的双向赋能。而“西瓜小镇”则更好理解，西瓜是大兴农业的一张“金名片”，这一定位对都市农业、科技农业、农文旅融合等具有重要意义。

从资源禀赋上看，两镇各具优势。采育镇产业空间丰富，在新能源汽车、智能驾驶等产业生态方面布局较早，且与北京经济技术开发区在基础设施、政策共享方面具备协同优势。庞各庄镇特色农业与产业基础优势突出，形成以西瓜、梨、肉羊为主导的特色农业体系，西瓜产业被纳入大兴地理标志产品保护，2004年被评为“全国环境优美小城镇”。

庞各庄镇

在产业功能方面，专题会议指出，庞各庄镇要重点培育“农林科技+宠物经济”特色产业链，依托万亩大棚资源推进科技兴农，链接生物医药产业基地延伸宠物医疗配套产业，串联万亩梨园、永兴河景观等资源，打造农文旅融合全产业链。采育镇要重点招引主导产业和高端商业项目，强化与北京经开区协同发展。

笔者认为，特色小镇同时承载着城市视角中的田园意象和乡村振兴视角中的城市化图景，在解决大城市病、京津冀协同发展等语境下，是新产业落地、新群体聚集、新面貌成型的“点睛之笔”，也是助推区域高质量发展的新动能，其建设发展前景值得期待。

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