“全链条解纷”擦亮平安建设底色

　　“没想到楼下漏水的事3天就解决了，不用跑多个部门，在综治中心一反映就有了结果。”近日，昆明市西山区马街街道居民李大姐拿着调解书，对西山区综治中心的一站式服务赞不绝口。

　　这是该中心开展规范化建设实战化运行的生动缩影。近两年来，西山区紧扣新时代“枫桥经验”内核，创新推出“一站式受理、全链条解决工作法”，将矛盾化解融入日常，推动全区矛盾纠纷处理调解量同比下降23.7%，让平安建设底色更亮、群众获得感更足。

　　高位统筹强部署 多维联动促实效

　　“综治中心要成为解民忧的主阵地。”昆明市西山区委政法委工作人员向记者介绍，西山区将综治中心规范化建设作为基层治理核心工程，高位谋划、协同发力，构建起系统完备的推进体系。西山区将政法综治工作纳入重要议事日程，政法委领导多次深入一线调研督导，对“全链条解纷”等重点工作作出具体安排。

　　走进西山区综治中心大厅，服务窗口一字排开，39名业务骨干以“常驻+轮驻+随驻”形式入驻办公，妇联、市场监管、自然资源、法学会等部门人员随叫随驻。

　　“以前邻里纠纷要跑社区、司法所、派出所，现在这儿做到了一站式受理，入驻部门各司其职。”西山区综治中心工作人员介绍，中心专门设置了平安西山建设质量提升工作专班、普法强基办公室、特殊人群心理咨询室，对到中心解决问题的部分群众可以进行针对性普法宣传教育、未成年人特殊心理治疗，通过区、街道、社区三级综治中心解决群众急难愁盼、民生服务保障等问题。

　　这种“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”模式，让群众满意度达98%。

　　在多元共治体系下，区、街道、社区三级排查机制得以高效运转。全区秉承主动预防优于事后灭火的理念，更加注重抓前端、治未病，着力从源头上预防和解决问题。建立《区综治中心信息报送机制》《风险评估办法》和《社会治安形势分析》等机制，将普法强基补短板，基层治理、综治中心“2+3(1)+N”机制、平安建设质量提升等重点工作融入综治中心工作一体推进，让每一起纠纷有人管、有人解决。

　　中心将治理工作进一步延伸到网格前哨，社区小组干部、法治副村长、法律明白人、治安志愿者等力量被编入网格，划分成五级网格2006个，配备网格员2481名，根据需要配备微网格员3834名，提升矛盾纠纷和风险隐患源头发现化解管控能力。

　　截至目前，该中心召开分析研判会议17次，处置风险等级较高的矛盾纠纷64件，化解成功率达90%以上，努力实现群众矛盾纠纷化解“最多只跑一地”。

　　聚焦实战强根基 科技赋能提效能

　　西山区在“线上+线下”创新推出“实战化双运行”模式，组建矛盾纠纷化解、重点群体服务管理、网格化管理3个专责工作组，落实信息汇聚、研判预警等核心任务。综治中心与诉讼服务、矛盾调解中心深度融合，科学设置功能分区，“中心吹哨、部门报到”机制让群众的诉求能闭环解决。

　　科技赋能使治理更精准。目前，该中心已将区综治中心职能作用和群众可办理事项等植入区级“AI智慧机器人”，让群众可以高效便捷地得到线上服务，同时以“云综治”平台串联起区、街、社区三级治理力量。

　　“以前靠腿跑、电话催，现在平台一预警，我们就能精准上门。”中心指挥调度室工作人员指着屏幕说，基层治理响应效率提升75%。

　　今年以来，全区排查矛盾纠纷4732件，成功化解闭环处置700件，调处成功率达90%。

　　跟踪问效建长效 源头化解暖民心

　　在矛盾纠纷处理过程中，该中心设立分流交办、风险评估、法律评析环节，通过弄清事实，进一步厘清责任，聚焦风险精准判定当事人“责、权、利”关系，结合矛盾纠纷化解法治化“路线图”，运用法治思维、法治方式，在登记受理后纳入全周期管理全过程，明确到责任领导，真正实现矛盾纠纷有领导管、有力量抓、群众能监督，打破了以往交办粗放混乱、监督困难、落实质效差的坚冰。

　　在综治中心张忠华工作室里，金牌调解员张忠华说：“现在有了综治中心做后盾和支持，我们调解更有底气，群众也更信服。”从家长里短到物业纠纷，从劳资矛盾到邻里摩擦，在综治中心的协调统筹下，调解员用耐心和专业，让“小事不出社区、大事不出街道”成为现实。

　　如今，西山区综治中心已成为矛盾纠纷“集散地”、多元解纷“桥头堡”、社会治理“晴雨表”，群众诉求能就地响应，矛盾纠纷能从源头化解，平安建设的底色在一次次成功调解中愈发鲜亮，群众的获得感在一件件民生实事中愈发充实。

　　记者 起朝燕 郭婷婷 贺伊靖