电动自行车新国标实施在即，“旧国标”车咋办？四问如何新旧过渡

还有不到2个月的时间，今年9月1日起，电动自行车“新国标”就要正式实施。为确保多个环节同步推进，近日工业和信息化部、公安部、市场监管总局、国家消防救援局联合印发《关于强化电动自行车强制性国家标准实施加快新产品供应的意见》（以下简称《意见》）。

7月24日，在工信部举行的“电动自行车相关标准政策”新闻发布会上，红星资本局了解到，标准修订工作历时8个月，修改完善了近200个重要指标条目。

当前，我国电动自行车社会保有量约3.8亿辆，工信部下一步将会在化解老旧锂电池风险隐患上“下功夫”。“下一步需要具体找出超过5年的电动自行车在哪里，谁在使用。”工信部消费品工业司司长何亚琼表示，今年工信部已配合国务院安委会将老旧锂电池健康评估和报废回收作为重点指标之一，纳入对各省的安全生产考核巡查。各省要敢于动真碰硬，加力督促以旧换新，加快报废存在风险的老旧车辆及电池，切实消除安全隐患。

资料图 图据视觉中国

如何识别、选购质量安全有保障的电动自行车？

市场监管总局认证监管司一级巡视员李春江介绍，根据《中华人民共和国认证认可条例》有关规定，电动自行车整车、锂离子蓄电池、充电器、乘员头盔应当经过CCC认证并标注认证标志，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

他指出，消费者选购电动自行车可重点关注CCC认证、产品合格证。李春江表示，出厂销售的电动自行车应当获得认证并在车身上标注CCC标志；根据相关法律法规要求，出厂销售的电动自行车应有产品合格证，一车一证。消费者在购买时可核对随车附带产品合格证上的产品型号、整车编码等信息参数是否与实车一致。

如需进一步核实产品合格证真伪和CCC认证证书是否有效，可扫描产品合格证上的二维码或登录全国认证认可信息公共服务平台（cx.cnca.cn）查询确认。

如何保障新车的安全性？

针对电动自行车电池安全问题，何亚琼表示，工信部正在积极推进电动自行车老旧锂电池报废回收体系建设。同时全国范围内已开展专项行动，加快推进电动自行车锂电池健康评估及报废回收工作。

“下一步需要具体找出超过5年的电动自行车在哪里，谁在使用。今年我们已配合国务院安委会将老旧锂电池健康评估和报废回收作为重点指标之一，纳入对各省的安全生产考核巡查。”何亚琼表示，各省要敢于动真碰硬，加力督促以旧换新，加快报废存在风险的老旧车辆及电池，切实消除安全隐患。

他提到，今后，消费者可以像我们日常去医院检查身体健康状况一样，到周边的健康评估和回收服务网点对自己使用的电动自行车锂电池开展健康程度的检测评估。经过检测，不适合继续使用、达到报废条件的锂电池，可以通过这些网点直接回收，通过专有的渠道，集中交由专业的综合利用企业开展规范化处理。

新旧车如何平稳过渡？

红星资本局注意到，“新国标”设定了两个实施时间，其中生产环节实施时间是今年9月1日，销售环节实施时间是今年12月1日。这也意味着，旧标车增量将被合理控制。

何亚琼指出，新标准对9月1日之前按照旧标准生产的车辆额外给予了3个月的销售过渡期，在12月1日之前，旧标准车辆仍可继续销售，但建议消费者从今天开始就优先购买安全性更高、实用性更好的新标准车辆，减少身边的安全隐患。

《意见》要求指定认证机构及时提醒电动自行车生产企业根据新标准实施时间，审慎提出旧版标准的电动自行车认证申请，确保旧标准的车辆可以在今年12月1日前完成消化、平稳退市，避免造成资源浪费。

何亚琼透露，已在加快新标车研发生产、强化检测认证保障。

在企业端，已指导企业尽早推出符合新标准的产品，并提出认证申请。目前，雅迪、爱玛、台铃、绿源4家企业已获得14张新版标准的CCC证书；并持续开展电动自行车行业规范公告管理工作，建立行业“白名单”。

在认证端，指导指定实验室加快能力建设、获取CMA资质，指定认证机构严格依据新标准和认证规则开展电动自行车CCC认证，及时满足企业产品检测认证需求；同时加强CCC认证全过程管理，强化获证后监督。

关于电动自行车企业“白名单”，何亚琼介绍，目前已累计公告两批共30家符合规范条件的电动自行车生产企业名单，涵盖当前主流的14个电动自行车品牌，这些企业的市场份额超过60%。近期也完成了第三批“白名单”企业的遴选工作。

新国标后，如何降低火灾隐患？

新国标实施后，可以有效降低火灾事故隐患和危害。通过优化电动自行车防火阻燃技术指标，塑料重量占比限制在整车重量的5.5%以下，能够起到延缓火灾蔓延速度、降低燃烧强度以及减少火灾发生时有毒气体释放量的效果。

“电动自行车淘汰置换是个自然的过程，也是个长期的过程，不可能一蹴而就。”国家消防救援局消防监督司一级指挥长孙毅军表示，长远来看，一定会降低火灾风险、减少火灾事故发生。

但短期内火灾事故数量大幅下降还不太现实。孙毅军指出，原因之一是目前老旧电动自行车存量比较大，同时改装服务也加大了车辆的使用安全风险。

另一方面，停放充电条件还没有完全满足。“虽然各地各部门在加快推进电动自行车停放充电设施建设，但从当前进度看，一些地方充电设施的缺口比较大，还不能完全满足群众的实际需求。”

孙毅军介绍，从火灾调查和平时了解的情况看，在已安装充电设施的小区，也有部分群众没有养成安全停放充电的习惯，进楼入户停放充电现象仍然不同程度存在。这些问题，也需要相关部门和单位强化建设管理，逐步予以解决。

何亚琼表示，下一步工信部将会同公安部、市场监管总局、国家消防救援局等部门，持续巩固深化电动自行车安全隐患全链条整治成效，共同推进电动自行车国家标准实施监督。加强溯源调查，对于调查过程中发现的产品质量问题，依法依规严肃查处。

行业自律方面，督促电动自行车及电池行业协会商会等加强行业自律，引导生产企业落实新标准以及电动自行车、锂电池行业规范条件有关要求，加强质量品牌建设，提高质量控制能力和产品一致性，从源头狠抓严管，规范经营行为。

红星新闻记者 王田

编辑 余冬梅