荷兰不再被允许遣返已在比利时申请庇护的单身男性而流落荷兰的寻求庇护者。比利时长期以来的接收床位非常有限,以至于这些寻求庇护者只能被列入候补名单。荷兰国务委员会( Raad van State)称这是比利时难民收容的“系统性失败”。
国务委员会周三裁定,比利时的接收问题已经根深蒂固结构化,这些人最终面临流落街头的风险。最高行政法院认为,这侵犯了人权。
此案由一名阿富汗籍男子提起。他最初抵达比利时,但随后在荷兰申请居留许可。由于欧洲国家已达成协议,由第一个抵达的国家负责接收和办理相关手续,因此荷兰去年没有受理该申请。
去年,荷兰国务委员会曾经裁定,根据《都柏林公约》,荷兰可以遣返这群人。该公约还规定,寻求庇护者首先提出申请的欧洲国家应对该寻求庇护者负责。
但即便如此,比利时仍然存在问题,许多单身男性最终流落街头或被送往无家可归者收容所。该国于2023年8月决定优先考虑家庭、女性和弱势的寻求庇护难民。
该措施仍然有效。上周,约有1836名男性寻求庇护者仍在比利时等候名单上。
比利时对此“漠不关心”
去年,荷兰国务委员会也曾指出,单身男性仍然可以使用紧急庇护所和无家可归者庇护所,并可以获得医疗和法律援助。据报道,比利时当局也在尽力安排新的收容所。
但据荷兰国务委员会称,比利时的问题现在是结构性的。此外,男性寻求庇护者是否真的能够进入无家可归者收容所尚不清楚,他们也缺乏足够的法律保护。荷兰国务委员会指出,比利时当局“不遵守法院裁决,也不支付罚款”。
在比利时,难民接收政策长期以来一直是争论和法律诉讼的主题,该国违反了寻求庇护者有权获得接收的国际协议。法院此前曾推翻这项优惠政策,但比利时政府并未遵守。
荷兰国务委员会现在表示,“比利时当局对解决接收和法律保护方面的这些缺陷漠不关心。因此得出结论,在比利时,这群寻求庇护者面临着该国系统性的失败,这意味着他们返回比利时后将无法满足最基本的需求。”
荷兰移民部:接收系统也面临压力
因此,荷兰暂时不再被允许遣返已经在比利时申请庇护的男性难民,目前尚不清楚这意味着有多少人会被遣返。
根据荷兰移民局 (IND) 的数据,去年至少、提交了490 份遣返的申请,比利时只批准了其中 370 份。最终,当年有 80 人被遣返回比利时。
主管难民收容的荷兰移民部指出,荷兰的接收系统也“面临压力”。该部表示,由于目前单身的男性寻求庇护者无法被遣返,这种压力将会加剧。然而,该部确实表示,维持都柏林体系的完整性“至关重要”。“因此,我们必须迅速考虑,如何才能根据都柏林跳跃,再次将单身男性难民从荷兰转到比利时。”
比利时移民部长安妮琳·范博苏伊特(Anneleen Van Bossuyt)告诉荷兰新闻通讯社ANP,这是一个“棘手的问题”。她认为荷兰国务委员会的裁决,是“许多欧盟成员国面临的庇护系统超负荷运转的一个表现”。
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