云南
日前，香格里拉市文化和旅游局发布了关于严禁到未开发未开放区域从事旅游、探险等户外活动的通告。
广大游客朋友，探险徒步爱好者，旅游经营主体及各界群众：
随着香格里拉“世界徒步圣地”文旅品牌知名度影响力不断提升，全市旅游市场持续火热，特别是市域内还未开放未开发区域，依托得天独厚的山形地貌和自然景观，成为广大探险徒步爱好者和游客朋友向往的打卡地。但因区域地形地貌复杂，气象气候多变，基础设施薄弱，服务配套不足，在没有经过专业训练，没有专业团队保障的情况下，擅自进入开展探险徒步旅游活动存在较大安全风险。为增强各界朋友安全意识，保障广大人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规，现就有关事项通告如下：
1
禁止擅自进入未开放未开发区域开展旅游活动
未开发未开放区域（包括自然保护区核心区及缓冲区、地质灾害隐患区、无人区、未规划景区等）在道路交通、安全保障、应急救援等方面均不具备旅游条件，擅自进入可能面临迷路、失联、山洪、泥石流、野生动物侵袭等多重风险。鉴于此，严禁任何组织或个人以任何形式进入此类区域开展旅游、探险、宿营、徒步、野炊、游泳、攀岩等活动，严禁为违规进入行为提供向导、交通、装备等服务。
2压实旅游经营者主体责任
各旅行社、户外俱乐部、文旅企业等市场主体要严格遵守《中华人民共和国旅游法》规定，严禁组织团队或诱导游客前往未开发未开放区域，不得发布相关虚假宣传信息或“野生路线”攻略。行业协会要加强自律管理，对违规组织活动的单位，有关部门将依法依规从严查处，并纳入信用惩戒名单。
3强化公众安全与法治意识
广大游客应自觉遵守安全警示规定，严禁以“探险”“挑战”等名义从事冒险行为，出行前务必关注气象预警和官方提示，选择正规旅游景区和路线。因擅自进入未开发未开放区域导致人身伤亡或财产损失的，需自行承担全部责任；造成生态环境破坏的，将依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规追究民事、行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4明确法律责任与救援机制
对违反本公告擅自进入未开发未开放区域的，有关部门将依法采取劝返、告诫、罚款等措施；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。因违规进入导致被困需救援的，产生的搜救、医疗、交通等费用由当事人全额承担。
5鼓励广大游客朋友相互监督，如发现有擅自进入未开发未开放区域的行为，请及时向相关部门反映。
监督举报电话：
香格里拉市林业和草原局（0887-8222611）
州生态环境局香格里拉分局（0887-8224160）
哈巴雪山管护局（0887-8980087 ）
香格里拉市文化和旅游局（0887-8222642）
为了保障您和他人的安全，请广大游客自觉遵守本通告规定，珍爱生命，敬畏自然，增强自我保护意识，文明出游。
特此通告。
香格里拉市文化和旅游局
2025年7月20日
来源：香格里拉市文化和旅游局
编辑：毕群
编审：李雪
终审：周健军
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