2024年9月13日,第十四届全国人大常委会第十一次会议高票通过《关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》。此次修订立足新时代统计工作新方位,聚焦高质量发展新要求,从制度设计到实践路径进行全面升级,构筑起具有中国特色的现代统计法治体系,为推进国家治理体系和治理能力现代化注入统计动能。
党建引领举旗定向,筑牢统计政治根基
新法第三条将“坚持中国共产党的领导”写入总则,实现了党建与统计的深度融合,确保了政治统领与法治建设的有机统一。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是统计工作高质量发展的根本保证。通过党建引领,统计工作能够更好地贯彻党的路线方针政策,确保数据的真实性和权威性,为国家治理提供科学依据。同时,党建与统计的结合,有助于培养一支政治过硬、业务精湛的统计队伍,为统计事业的可持续发展奠定坚实基础。
新法还突出了统计工作在服务国家战略中的重要作用。通过党建引领,统计工作能够更加紧密围绕国家重大决策部署,及时反映经济社会发展中的新情况、新问题,为科学决策提供有力支撑。在新时代背景下,统计工作不仅是数据的收集和分析,更是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。通过党建引领,统计工作将进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献统计力量。
立体监督织密网络,构建质量防控体系
新增的第六条明确了构建系统完整、协同高效、约束有力、权威可靠的统计监督体系。在经济社会快速发展的当下,统计数据的真实性和准确性至关重要。完善的统计监督体系能够对统计工作的全过程进行有效监督,从数据的源头把控质量,防止数据造假和虚报瞒报等行为。一方面,通过建立健全内部监督机制,加强对统计机构和统计人员的管理和监督,确保统计工作依法依规进行;另一方面,强化外部监督,鼓励社会公众、媒体等参与统计监督,形成多元共治的良好局面。这样才能确保统计数据真实反映经济社会发展的实际情况,为宏观调控和科学决策提供坚实的数据支撑。
数字赋能转型升级,开创统计工作新局面
第五条修改后强调推动现代信息技术与统计工作的深度融合。随着大数据、云计算、人工智能等技术的迅猛发展,统计工作面临着新的机遇和挑战。通过将现代信息技术应用于统计数据的采集、处理和分析,可以实现数据的快速收集和高效处理,提高统计工作的时效性和准确性。例如,利用大数据技术可以广泛收集来自互联网、物联网等多渠道的数据,拓展统计数据的来源;借助云计算技术可以实现数据的集中存储和共享,提高数据的利用效率;运用人工智能技术可以对统计数据进行深度挖掘和分析,发现数据背后的潜在规律和趋势。统计信息化建设不仅能够提升统计工作的效率,还能为统计服务的创新提供技术支持,更好地满足社会对统计信息的多样化需求。
拧紧责任“紧箍咒”,筑牢统计执法权威
新《统计法》多处条文对法律责任进行了细化和加强,如第四十四条对罚款金额的具体规定。这一举措进一步明确了统计违法行为的法律后果,增强了法律的威慑力。在以往的统计工作中,由于法律责任不够明确和细化,一些统计违法行为未能得到及时有效的惩处。新《统计法》通过明确不同违法行为的处罚标准和幅度,使统计执法有了更清晰的依据,能够更有效地打击统计造假、弄虚作假等违法行为。同时,对统计执法人员也提出了更高的要求,促使他们严格依法执法,维护统计法律的尊严和权威。
信息时代“护隐私”,统计法下“暖人心”
第十一条修改后增加了对个人信息和隐私的保护内容。在统计工作中,不可避免地会涉及到大量的个人信息,如居民收入、消费习惯等。新《统计法》将个人信息和隐私保护纳入其中,体现了对公民合法权益的尊重和保护。统计机构和统计人员在收集、使用和保管个人信息时,必须严格遵守法律规定,采取必要的技术和管理措施,确保个人信息的安全。这不仅有助于增强社会公众对统计工作的信任和支持,也符合法治社会建设的要求,使统计工作在法治的轨道上更加人性化、科学化。
“法者,治之端也。”新修订《统计法》既是统计改革的里程碑,更是奋进新征程的冲锋号。当法治精神融入统计血脉,当创新思维激活数据潜能,中国统计必将在构建新发展格局中展现更大作为,以真实准确的“数海灯塔”照亮高质量发展航程,用法治铸就的“统计长城”护航中华民族伟大复兴的历史进程。
作者:国家统计局乐亭调查队 黄剑平
来源:燕赵时讯
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