英国启动养老金年龄审查，未来退休者或更贫困

当地时间7月21日（周一），英国工作与养老金事务大臣莉兹·肯德尔宣布，启动一项针对国家养老金年龄的全面审查。这项审查每六年进行一次，上一轮审查已于2023年完成，而此次审查预计将在2029年结束。

目前，英国的国家养老金领取年龄为66岁。这次审查的核心是评估现有年龄设定是否仍然合适，重点考虑人口寿命等关键因素。专家警告称，2050年退休的人群可能会比当前的养老金领取者每年少拿800英镑。

人们没有存款

根据英国工作与养老金部（DWP）的统计数据，45%的适龄劳动人口并未为自己的养老金储蓄分文，生活成本的问题严重阻碍了人们为未来退休生活进行投资。

工作与养老金事务大臣莉兹·肯德尔表示，她明白规划数十年后的养老金政策绝非易事。

她指出：“许多工薪阶层当下更关心如何填饱肚子、维持生计，而不是为一个‘遥不可及的退休生活’存钱，很多企业也在夹缝中求生存，面对的挑战前所未有。”

莉兹·肯德尔在伦敦西部的讲话中，宣布将重新启动养老金委员会（Pension Commission），以调查为何未来的养老金领取者可能会比现今更贫困，并将解决这些深层次的问题，比如降低自动加入养老金计划的年龄和收入门槛。

她表示：“养老金领取者的贫困率有所下降，但问题远未解决。尤其是即将退休的女性，她们的私人养老金储备仅为男性的一半左右。平均来看，50多岁的女性每周只能从私人养老金中获得约100英镑，而男性则可达到200英镑。”

她还指出，自雇人群中，仅有五分之一正在为退休储蓄，比例较上世纪90年代末大幅下降，意味着超过300万自雇人士完全没有为老年生活做任何准备。

她形容这是一场“养老金贫困的海啸”：“年轻人连买房的希望都没有，被房租压得喘不过气来。如果不采取行动，明天的退休者将比今天的更穷，因为很多人存的钱根本不够养老，而近一半的在职人口甚至一分钱都没存。”

不考虑三重锁机制

在随后的记者会上，肯德尔明确表示，英国不会重新考虑“养老金三重锁”机制。该机制确保国家养老金每年按平均工资增长率、通货膨胀率或2.5%中的最高值上调。

“三重锁是不可动摇的，这次审查也不会涉及这一点。”她强调。

当被问及是否应要求企业承担更高的养老金缴费义务时，她回应称：“本届议会期间，我们已排除任何形式的缴费增加，无论是雇主还是雇员。”

“我们的重点是让养老金制度在未来几十年内更加可持续，确保国家养老金与私人养老金能够协同作用，为人们提供更体面的退休生活。”

英国改革党领袖奈杰尔·法拉奇表示，由于预期寿命的增加，英国的退休年龄“不可避免”地需要提高。他在伦敦的新闻发布会上直言，国家养老金体系的可负担性，以及私人养老金行业的低效运作都是巨大的挑战。

他说：“如果人们的寿命越来越长，退休年龄自然也会随之提高。”

预计养老金委员会将在2027年提出具体建议，以帮助提升国民的退休收入。而关于国家养老金年龄的审查结果，将于2029年3月正式公布。

一位唐宁街发言人称，这次审查是“例行工作”，其核心原则是解决养老金储蓄危机，帮助那些无力储蓄的劳动人口为未来退休生活做好准备。