0公里二手车乱象！工信部拟从源头规范管理

据《中国证券报》报道，中国汽车品牌极氪、哪吒汽车被曝通过虚报销量来实现激进的销售目标，其中哪吒虚报的销量超6万辆。报道称，这些公司在车辆尚未出售给买家之前就给车辆上保险，按照中国汽车行业登记惯例，这样做能让车企提前把这部分汽车记作销量，从而完成月度和季度销售目标。

外媒相关数据显示。2023年1月至2024年3月，哪吒汽车通过这种方式提前记作销量的车辆至少有64,719辆，占其在这15个月里报告的11.7万辆销量的一半以上。有经销商表示，哪吒汽车从2022年底就开始采用这一做法，以获取即将在当年结束的新能源汽车购置补贴。据中国汽车工业数据显示，2022年哪吒汽车销量创历史新高，全年销量15.2万辆，在中国新势力中排名第一，在中国新能源厂商中排名第八。自2023年开始，哪吒汽车销量出现大幅下滑，2024年下半年出现经营危机，面临财务困境，目前已经申请破产重整，目前已发布《合众新能源汽车股份有限公司意向投资人预招募公告》。

极氪汽车也被曝出存在类似问题，5月以来极氪被指通过直营门店体系将大量已投保过户的库存车辆当作新车，兜售给不知情的消费者，引发大量投诉，这一操作手法不仅涉嫌欺诈消费者，更将“零公里二手车”这一隐秘手段推至前台。

7月20日，极氪针对“0公里二手车”进行回应。官方表示，经调查网络上报道中涉及的车辆均为可正常销售的展车。为确保展示期间的安全，展车虽已投保交强险，但从未开具零售发票，也未在任何车管所进行新车注册登记或上牌，其法律属性始终属于未注册的全新商品车。同时还指出展车一般存在3-5个月的库龄，因此会根据商品车的展示历史或库龄时间进行折扣明示销售。购买的消费者，同样享有新车首任车主的全部用车权益。这种新能源展车折扣销售模式，属于正常商业行为，与“二手车”交易存在本质区别。

关于“零公里二手车”，目前尚无权威的官方定义，业内通常指的是那些已完成车辆登记手续，名义上属于“二手车”，但实际行驶里程几乎为零的新车。事实上，零公里二手车在市场上早就存在，最初称为“包牌包税车”，价格比正常价格偏低。

从某种程度上来讲，“零公里二手车”扰乱了新车销售与二手车交易的正常秩序，破坏了市场真实供需关系，造成市场数据失真。如果市面上一辆15万元的新车，只要9万元出头就能拿下，你会买吗？从消费者角度来说，“零公里二手车”看似在价格上得实惠，实则暗藏风险，比如可能丧失首任车主专属权益，转售价格也会贬值更多，进而强化消费者对价格体系的不信任感。

而陷入争议的是，此举严重扰乱了新车销售与二手车交易的正常秩序，破坏市场真实供需关系，造成市场数据失真，加剧行业内卷，拖累汽车产业高质量发展和良好生态构建，其危害不可小觑。治理零公里二手车乱象，建立健全车辆全生命周期溯源系统，严控上牌即转售行为，急需官方出手整治。

据《汽车纵横》（中国汽车工业协会媒体号）报道，面对“零公里二手车”泛滥的问题，2025年5月，有媒体报道商务部召集行业机构及汽车制造商召开闭门会议，明确要求“强化全流程监管，建立信用评价体系”；此外，工信部拟协同相关部门规范整治零公里二手车现象，从源头进行规范管理；中国汽车流通协会则计划推动建立二手车出口唯一编码制度，奇瑞、比亚迪等企业已启动经销商违规上牌追责机制（汽车行业关注）