沪喀商务合作持续深化，喀什地区商务发展“十五五”规划开题会召开

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在上海援疆的支持推动下，喀什地区商务高质量发展“十五五”规划编制工作于今年立项启动。7月16日，规划开题会在沪喀两地连线举行，会议邀请了国务院发展研究中心、商务部国际贸易经济合作研究院、虹桥国际中央商务区管委会、上海市世界经济学会、上海社会科学院、上海商学院、上海市经济信息中心、上海市开放战略研究中心和上海市直播电商联盟等部门机构的领导专家建言献策。喀什地区商务局、上海市开放战略研究中心相关负责同志以及课题组成员参加开题会。

市商务委总经济师罗志松强调，上海市商务委始终高度重视对口援疆工作，沪喀两地也具有长期合作的基础，喀什商贸、旅游、农业等资源较为丰富，可与上海进行对接，发挥资源互补优势，深化两地消费、旅游联动。当前是谋划“十五五”的关键节点，上海商务系统将一如既往全力支持喀什商务，组建精干队伍、统筹资源力量，高标准编制出落实国家战略要求、契合喀什发展实际、体现时代特征的高水平规划。

上海市开放战略研究中心副主任张娟作开题汇报，在回顾喀什商务在“十四五”期间发展成就的基础上，分析“十五五”期间面临的机遇和挑战，并提出“十五五”规划编制的指导思想、研究框架和研究方法。

虹桥国际中央商务区管委会党组成员、副主任，原喀什地区行署副专员、上海援疆前指副总指挥张斌指出，一是规划定位需精准定位，既要与地区“十五五” 规划紧密衔接，找准切入点协同推进，又要明确自身商务定位，凭借政治前沿、地理交通独特及经济功能优势，结合对口援疆精神发展特色产业。二是精准把握国际国内形势，要围绕中央战略，利用对口援疆资源，发挥区位优势，应对区域竞争，加强周边合作。三是切准“十五五”重点发展领域，其中自贸试验区要发挥作为中亚、南亚桥梁作用，并布局相关产业。综保区需加强产业功能，重点发展高附加值业务。四是方法要务实有效，要安排人员长期调研，适时呈交高含金量报告争取领导重视，梳理并分类政策，形成项目清单，结合援疆资源推动发展。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威指出，需要精准把握特殊地缘形势下的发展定位，突出“边疆”、“自贸区”等关键词：一是强化边贸创新与开放平台建设，立足向西开放门户优势；二是破解一产、三产大而二产薄弱的产业结构失衡问题，明确工业发展方向以支撑贸易与外资引进；三是深化与中亚的区域合作，发挥投资贸易联动枢纽作用；四是统筹安全与发展，应对外部风险。

上海市世界经济学会副会长、原上海市商务发展研究中心主任朱桦指出，喀什商务发展具有重要的国家战略意义，需牢牢抓住与中亚合作各机制和平台的机遇，发挥贸易在政治、经济稳定中的关键作用。同时，利用上海新企业发展成果，加强沪喀商业、旅游、文化联动，推动援疆措施落实。

上海商学院国际教育学院院长刘斌指出，可从供应链角度分析喀什物流韧性和可持续性。喀什供应链战略定位可从国际经济走廊定位、区域发展定位和以上海为桥头堡的长三角对新疆的战略定位三个层面明确。

上海社会科学院城市经济研究中心副主任、喀什地区商务发展“十四五”规划课题组组长吴璟桉指出，针对喀什物流成本高、工业发展受限问题，建议通过贸易带动产业发展，借鉴义乌经验，利用会展、自贸区等平台，推动内贸外贸协同发展。同时，可探索将产业链延伸至中亚，利用当地资源，减少物流成本，推动保税加工、直播电商等新业态发展。

上海市经济信息中心产业发展研究部资深研究员、上海“对口援疆”课题组组长武祥琦指出，针对喀什当前产业结构不合理、营商环境待优化、商贸平台影响力不足、产业援疆运距成本及市场空间矛盾较大等问题，建议用好中央政策，借助援疆力量，优化人才补贴与物流补贴，制定招商清单，聚焦商务园区建设，提升喀交会能级，促进沪喀双向赋能，推动消费帮扶、物流基础设施建设、人才交流与园区共建，助力喀什商务高质量发展。

上海市直播电商联盟秘书长曹原豪指出，喀什“十五五”电商发展，需加强区域联动，深化电商平台合作，提升喀什商品标准化与品牌化水平；要注重电商人才常态化培养，加强与上海丝路电商先行区联动。

会上，喀什地区商务局党组书记、副局长周杰认真倾听并感谢了各位专家的精彩发言和意见建议，要求与会各科室责任人认真学习消化，在规划编制中有所体现、有所吸收。他表示，喀什“十五五”商务发展规划需“跳出喀什看喀什”，立足“双循环”格局找准定位，国际层面紧抓中吉乌铁路开工、中巴经济走廊深化等机遇，国内层面发挥农产品、矿产等资源优势服务全国大市场。他特别提到，8月15日第十五届喀交会将成为展示喀什开放成果的重要窗口，诚邀专家实地考察指导。

此次开题会的顺利召开，标志着喀什地区商务“十五五”规划编制进入实质性阶段。依托沪喀协作，喀什正以更高站位融入国家开放大局，有望在“十五五”期间书写边疆商务高质量发展的新篇章。

栏目编辑：顾莹颖 文字编辑：赵菊玲

来源：作者：上海援疆