管学校食堂，国家出手了 丨上观时评

学校食堂这个老问题，国家又出了新办法。

首个专门针对校园配餐的国家标准——《校园配餐服务企业管理指南》（下称《指南》）已于近日发布，将于2025年12月1日正式实施。

看了管理指南公开的具体内容，可以说非常细致，尤其是在建立监管机制方面，基本覆盖了全生产链条：监管专员要求设了，“互联网+明厨亮灶”模式定了，留样提出了明确要求，也说了要校园配餐服务评价机制。

从这个角度来说，这一标准的出台，肯定是一个积极的信号。制度的顶层设计，是全局性的方向指引，意味着在接下来的很长时间，这都会是校园配餐服务企业需要着力注意的方向。对于安全问题是基本底线的食品行业来说，这样细致又全面的方向指引，显然是有必要的。

但《指南》出台后，也不是就高枕无忧。《指南》建立的细则很明确，但是事在人为，落地执行，是同样重要的一环。制度构思再好，也需要考虑执行的实际行动。

在此前讨论校园餐时，有行业内人员提出了一个尖锐的问题：如果管得太严太细，可能导致利润不足，动力就不强，甚至干不下去。

这是实际的担心和考虑，也是《指南》落地实施后需要直面的具体问题。当然，这绝不是说不应该建立长效的机制，而是说，硬功夫还在指南外。方向对了，也要能干得好。到底如何将《指南》确定的指引方向，变为可落实、可持续的长效机制，考验着相关部门和校方持续的付出与努力。

举例来说，有调研显示，部分中小配餐企业利润率不足8%，而《指南》要求配备专职食品安全总监、检验人员及智慧监管系统，这意味着人力与设备成本将显著增加。如果没有给企业留出足够的利润空间，或适当进行政府补贴，可能出现企业降低食材品质维持利润，甚至退出市场的风险。此前就曾有地区过度压价，中标企业转而使用劣质食材的案例。这显然背离了制度设计的初心。

也就是说，既要以严格标准和指导，守住不发生风险的底线，也要通过成本疏导、技术赋能、责任重构、分类施策等组合措施，赋予理想的制度设计可执行的空间，让《指南》平稳落地，让学生真正吃得好，让家长真正能放心。

归根结底，食品安全标准的生命力，需要可执行的温度和更现实的治理智慧。解决现实问题，总归是多方利益平衡的艺术。而这一切，需要校方、配餐企业、政府、学生家长等多方拧成一股合力，方能让每一份安全投入都获得可持续的支撑，让每一次责任履行都经得起全流程检验，去真正守卫学生舌尖上的安全与营养。

原标题：《管学校食堂，国家出手了 丨上观时评》

栏目主编：简工博 题图来源：上观题图

来源：作者：解放日报 林子璐