住建部：抓好“四好”建设，高质量开展城市更新

在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，党中央再次召开中央城市工作会议，在我国城市发展进程中具有里程碑意义。

7月17日，住建部党组召开理论学习中心组学习（扩大）会议，传达学习中央城市工作会议精神，研究住房城乡建设领域贯彻落实工作。

会议指出，学习宣传贯彻中央城市工作会议精神是当前和今后一个时期重大政治任务。做好城市工作，必须认真贯彻落实党中央明确的总体要求，锚定建设现代化人民城市目标，把握推动城市高质量发展主题，坚持城市内涵式发展主线，用好城市更新重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

践行人民城市理念 抓好“四好”建设

会议强调，人民城市理念明确了城市发展的价值观和方法论，科学回答了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，是我国城市规划、建设、治理的根本遵循。

要坚持问需于民、为民解忧、依靠人民、问效于民，深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持因地制宜、分类指导，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，加快构建房地产发展新模式，打造“中国建造”升级版，着力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

下功夫建设好房子。更加注重质的提升，在标准、设计、材料、建造、维护等方面系统发力，为人民群众建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子。把新房子建设成为好房子，把老房子改造成为好房子。

下功夫建设好小区。持续推进城镇老旧小区改造，实施物业服务质量提升行动，下大力气解决加装电梯、停车、充电等难题，持续推进生活垃圾分类，改善小区居住环境，更好满足居民日常生活需求。

下功夫建设好社区。着眼便民、利民、安民，建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，更好关心呵护“一老一小”，加快补齐公共服务设施短板。持续增加公园绿地、体育健身、休闲游憩等公共场所，打造精品街道、活力街区。

下功夫建设好城区。推动新型城市基础设施建设，加快老旧管线改造升级，因地制宜建设综合管廊，推进城市基础设施生命线安全工程建设，统筹城市防洪体系和内涝治理。完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，加强建筑设计管理，充分体现文脉赓续，塑造具有中华美学和时代风尚的城市特色风貌。

高质量开展城市更新

会议提出，要深刻把握城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质量。

要高质量开展城市更新，坚持先体检、后更新，从问题导向查找群众身边急难愁盼问题，从目标导向查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项，以体检找出的问题作为城市更新的重点。

会议要求，要把城市更新摆在更加突出位置。认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》，建立健全城市更新实施机制，做好城市更新专项规划，加强既有建筑改造利用，稳步推进城中村和危旧房改造，开展完整社区建设，更好关心呵护“一老一小”。

推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化，一年接着一年干，一件事接着一件事办，把一系列民生工程、安全工程、发展工程统筹实施好。

高效能推进城市治理

会议强调，要转变城市工作重心，更加注重治理投入，高效能推进城市治理，创新治理的理念、模式和手段，下好“绣花”功夫，加快推动完善城市治理法律法规，推进城市治理体系和治理能力现代化。

会议要求，推动治理重心和配套资源向基层下沉。坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，努力把矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。

处理好有为政府和有效市场的关系，运用“吹哨报到”、“接诉即办”等机制，快速响应、高效解决群众急难愁盼问题。

推进城市智慧高效治理。充分运用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，大力推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”，让城市运行更高效、群众生活更便捷。

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