干部公务员业务“一网通办”

本报通讯员 蓉组轩

当前，大数据、云计算、人工智能等新技术的发展，为破解组织工作难题、提升组织工作质量提供了新手段。近年来，成都市委组织部主动拥抱数字化改革浪潮，坚持以“数”驱动、以“智”提质，创新打造“智慧组工”平台，将信息技术与干部选育管用和公务员“进管出”业务深度结合，实现干部数据运行更安全、业务办理更高效、信息管理更精准，以数字技术赋能组织工作高质量发展。

构建数字组工矩阵

推动组织工作信息化

“现在有了大平台，部门所有涉及干部的信息都统一进入了数据池，并能单点登录平台进行维护。”近日，市委编办干部李华健谈起“智慧组工”平台时说，“很多组织人事工作都可以在线上平台操作，工作起来便捷高效了很多。”

成都市按照“安全、统一、共享、便捷”原则，启动“智慧组工”平台建设。平台紧密贴合组织工作业务板块高频需求，统一顶层设计、统一技术标准、统一数据底座，全市一盘棋推广使用，全业务一体化开发建设，已集成开发干部信息管理、干部任免管理、公务员业务办理、公务员工资管理、干部档案信息管理等7大功能模块，推动全市干部公务员业务“一网通办”、高效协同。

“我们始终坚持把运行安全和数据安全作为平台建设的底线。”市委组织部信息处干部罗亮说，“平台根据用户的职能职责和管理权限，分级分类精准分配账号的业务办理权限，运行过程中实时记录用户访问、修改等操作日志，实现信息数据可追溯、可倒查。”

集中开展数据治理

实现信息资源规范准确

“我们坚持把信息数据准确视为整个平台管用的‘生命线’，平台设计之初，首要解决的问题是如何推动各类数据资源全量汇聚、规范准确。”罗亮介绍，“以前干部信息数据填写标准不统一、采集渠道多元，造成同一个干部的信息不对称、数据内容矛盾冲突等状况。”

为解决“信息孤岛”“数据烟囱”等问题，成都市把“数据治理”作为平台建设的基础工程，重构数据标准，夯实整个平台运行数据池，实现多网合一、标准规范、融汇共享。一方面，印发《成都市干部信息填写规范》，制定215项人员机构字段信息填写标准和224项数据逻辑校验规则。另一方面，会同编制部门对全市各级单位机构设置、名称、规格、编制数量、领导职位以及内设机构等信息进行全面梳理，统一编制“成都机构目录树”。集中开展全市8万余名干部公务员信息数据迁移整合和校核治理，将干部个人信息逐一挂到单位目录树，实现编、岗、人、档案、工资一一对应，并完成7000余名中层正职及以上干部的“三龄两历”、任职、家庭成员等10万余条数据信息的校核修订，形成填写标准、格式统一的干部资源数据池。

各业务模块可以通过检索数据池，实时掌握各单位领导职数、编制使用、人员节点分布等情况，随时调取数据实现共享，为后续领导班子和干部队伍科学研判、精细管理奠定良好基础。

分类开发应用场景

推动业务流程协同办理

“干部任免管理模块是按干部选拔任用工作纪实要求设计，涵盖研判、动议、考察、上会、归档等全业务流程，各环节信息均可在线上流转。”市委组织部干部一处干部周雪一边操作信息平台一边介绍，“比如，动议人员信息在数据池中‘一键提取’，干部考察情况由业务处室‘一键推送’，上会名单、请示文件等上会材料模板化‘一键生成’，过会后干部任职简历信息‘一键更新’，以前3个人的工作量减少为1个人的工作量，也有效避免了人工调整的出错风险。”

干部选拔任用工作“一键”完成，只是“智慧组工”平台众多应用场景中的一个缩影。成都市聚焦干部选育管用、公务员“进管出”等全链条工作，分别在干部任免管理、教育培训、公务员业务办理等功能模块下，开发上线67个数字化应用场景，同步编写干部选拔任用、公务员转任调任、干部人事档案远程调阅等业务办理规则、操作流程，每一个应用模块均实现线上申请、审核、审批。

为解决日常工作中各业务之间信息交互不畅、联动不够等问题，成都市系统梳理干部任免、公务员工资、干部档案等业务关联逻辑，先后开发干部任免与职务职级变更、工资调整等信息数据实时交互系统，每一项业务操作都与平台数据池整合互通、智能关联、自动提醒，既打通了不同板块之间信息数据的互联共享，也保障了各个业务功能模块关联信息数据的一致性。

发挥以数辅政作用

有效拓宽选人用人视野

成都市以构建领导班子和干部队伍全生命周期管理指标体系为目标，在优化班子结构功能方面，结合中心工作，重点围绕综合考核、性格、工作经历等8个维度，明确42项具体指标，各项指标均与班子的职能定位深度关联。通过归集整理、对比分析平台全量信息数据，以可视化图表形式呈现班子数量、结构和质量分布情况，以及班子短板弱项和配备方向等关键信息，为科学选人用人提供参考依据。

在建强干部队伍方面，定义干部性别、年龄、学历等标签字段462个，构建“政治素质等6大类+应急处突表现等57小项”评价体系，实现领导干部能力特征差异可视化、数量化。平台还关联了干部考察材料、述职报告、民主生活会对照检查材料、干部奖惩情况等多个历史数据资源，多维度、立体化掌握干部实际情况。同时，依托计算机语言，将领导班子选配要求、干部选任条件等各类政策规定转换为预警指标，对班子建设中的女干部、党外干部配备未达标和干部违反职级晋升等事项及时干预提醒。

此外，平台还与纪委、公检法等部门共联共享违纪违法立案、酒驾、失信等涉组涉干负面信息，及时掌握不符合选任条件、不可评奖评优的干部个人或班子队伍，有效防止“带病提拔”“带病上岗”。