特朗普推出关税新政，150国被加征15%，中国受特别关照、加至93%

7月，全球贸易体系突遭重击。美东时间7月17日，特朗普政府突然宣布：对全球150多个国家或地区征收10%-15%关税，对部分主要经济体加征更高税率，对中国出口石墨祭出93.5%史上最高反倾销税。WTO最新数据显示，全球贸易摩擦指数创新高。

全球经济链条提速重组

美国白宫一纸行政命令，让全球多数国家感到措手不及。特朗普毫不掩饰其强硬姿态，将150多个被视为“次要贸易伙伴”的国家和地区统一纳入加税名单，直接跳过磋商程序，新政自8月1日起生效。

这批国家贸易体量虽小，却覆盖全球七成以上的经济体。特朗普公开宣称，此举目的之一，是堵截第三国转口贸易，防止其他主要经济体绕开美国高额关税，将商品低价出口到美国市场。新政一出，全球供应链紧张情绪陡然升级。

针对主要贸易伙伴，美国并未手软。日本被加征25%，越南20%，欧盟面临15%-20%的新税率，巴西高达50%。这些国家虽被允许进入谈判桌，但实际局势极不利。特朗普惯于先施压、后谈判，步步紧逼，让对手难以掌握主动权。

市场研究机构BIS最新报告指出，第二季度，全球制造业采购经理人指数（PMI）环比下滑1.8个百分点，供应链风险预警指数创2020年以来新高，美国进口成本大幅上升，全球贸易链条加速重组。关税冲击波，正在金融、能源、科技、汽车等领域层层传导。

石墨加税成最新博弈焦点

在所有被加税国家中，中国无疑成为最大焦点。7月17日，美国商务部以“中国石墨产品存在补贴，售价低于市场价”为由，对中国阳极级石墨征收93.5%初步反倾销税。这一数字引发全球产业高度关注。

中国阳极级石墨产能占全球80%以上，是电动汽车（EV）电池、能源存储系统等高科技制造业的基础原材料。特斯拉等美企对中国石墨依赖度极高。对中国石墨加税，意味着美国新能源产业链面临巨大成本压力与“断供”风险。

回顾2025年中美贸易博弈，2月初特朗普对华商品首次加征10%关税。中国立刻反制，对美煤炭、LNG、农用机械等同样加征10%-15%税率。

3月、4月双方轮番升级，关税一度飙升至145%。中国政府同时收紧稀土出口，对美方形成“卡脖子”作用。5月10日，双方在日内瓦会谈，将关税降回10%，“第一轮贸易战”暂时收官。

刚过两月，石墨关税突袭再度升级。美国意图借此压缩中国在全球新能源产业链中的主导地位，也为后续谈判积攒筹码。

中国外交部第一时间表态，强调中美经贸合作互利共赢，坚决反对单边贸易壁垒。商务部宣布将对美关键商品实施对等反制。

盟友难逃关税

此次加税范围之广、力度之大，令传统盟友措手不及。欧盟、日本、加拿大、韩国、越南、菲律宾等均被卷入加税名单，无一幸免。美国在全球产业链中的主导地位，正因贸易保护主义而被持续削弱。

对150多个“次要贸易伙伴”而言，这轮关税新政几乎没有讨价还价的空间。大多数小国经济体议价能力有限，只能被动接受，无法有效反制。特朗普公开表示，“哪怕只有企鹅居住的岛屿，也不会被放过”，凸显其极端单边主义政策。

各国企业和市场开始加速寻找替代方案。东南亚、拉美、中东、非洲等地区正在推进产能本地化、供应链多元化。全球跨国公司加速调整采购与生产布局，防范美方政策风险。国际金融市场短线波动加剧，全球主要股指集体下挫，美元强势背后是全球避险资金流动。

美媒彭博社、路透社等近期观察到，特朗普对华态度出现明显软化。内部会议上，特朗普多次强调“希望与中国以非常友好的方式竞争”。在芬太尼等敏感议题上，特朗普罕见向中方表达感谢。而在稀土、石墨等关键原材料领域，特朗普极力推进高层会谈，试图恢复对美出口，以稳住美国制造业。

分析人士指出，美国制造业对中国稀土、石墨等原材料高度依赖，任何断供都可能导致大面积停产。6月，美国国内多家新能源企业发表联合声明，呼吁政府与中国展开对话，避免“关税战”殃及产业链根本。

中方坚守“以彼之道，还施彼身”博弈逻辑，从芯片、稀土到石墨，每一次美方升级关税，中国都会果断反制。中美贸易已进入“你来我往”的高强度对抗阶段，任何让步都可能被对方视为软肋。

全球链条洗牌，未来变量扑朔迷离

美国新一轮关税政策让全球供应链重组速度提升。欧盟、日本、韩国、加拿大等主要经济体被迫加大对本土产业的保护力度，同时加速向东南亚、非洲、南美等新兴市场转移。WTO公布的数据显示，上半年全球货物贸易量同比下滑2.6%，高于去年同期水平。

长期依赖关税的政策，使美国国际形象受损，部分传统盟友对美信任度下跌。多家国际金融机构预测，若关税战持续升级，全球经济增速可能进一步下调。多国政府与企业正加速推进供应链多元化，以对冲单一市场风险。

对于石墨、稀土等战略原材料来说，中美博弈将成为全球高端制造业的新焦点。中国石墨、稀土等“卡脖子”资源预计将在未来数年内持续主导全球产业格局。美国则可能被迫加大本土资源开发与科技创新投入，试图降低外部依赖。

7月，特朗普关税新政震撼全球。150多个国家被加征关税，主要经济体深陷谈判泥潭，中国石墨出口税率升至93.5%，全球供应链重组提速。

中美贸易博弈持续升温，关税战变数频现，世界经济格局悄然生变。全球目光聚焦下，贸易保护与全球化进程的角力，正进入新一轮激烈博弈周期。

参考资料：
中国网：2025-07-18 08:13：特朗普：计划对150多个国家征收10%或15%的关税