解码商河|服务扩容，看商河如何“高效办成一件事”

齐鲁晚报·齐鲁壹点 王贝艺

编者按

2025年是“十四五”规划收官之年，是加快再造一个“新商河”的重要一年。商河靶向施策，将2025年精准定位为“转型升级年”。

从产业蓬勃发展，到项目扎实落地；从环境持续优化，到改革深入推进；从民生温暖守护，到党建坚强引领。齐鲁晚报・齐鲁壹点推出《解码商河》系列报道，聚焦商河“转型升级”，解码高质量发展的创新实践与突破性成果。

从企业开办到项目落地，从民生服务到产业升级，商河审批服务正以集成服务为切口，扩大“高效办成一件事”覆盖范围，撬动营商环境优化与经济高质量发展双重突破。

“高效办成一件事”再升级

“真没想到，开工前要办的好几个证，只需申请一次，两天就全拿到了！”信禾喜宴中心项目负责人拿着“新鲜出炉”的《建筑工程施工许可证》《防空地下室易地建设许可证》和《特殊建设工程消防设计审查意见》感慨万分。这种高效的审批体验，正是商河全力打造的建设项目开工“一件事”集成服务新模式带来的成果。

“相比去年，今年的集成力度实现了跨越式提升。”商河县行政审批服务局相关负责人介绍，在去年改革基础上，今年将建设工程消防设计审查、城市建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可（临时）等7个审批事项一并纳入“一件事”套餐，集成办理事项总数达到14个。

这一“14合1”审批模式正重构项目开工的时间维度——如今，企业需提交的材料总量压减三分之二，办理时限压缩95%以上，相当于为每个项目平均节省近一个月的筹备时间。

这种“减法”的背后，是审批流程的重构。当企业在线提交施工许可申请时，系统会自动关联工程质量和施工安全监督手续；办理人防建设手续时，相关监督事项同步“勾选”完成。“系统像个贴心管家，重复填报的环节全给省了，我们只需确认信息就行。”信禾喜宴中心经办人对这种“无感审批”赞不绝口。

量身定制“点单式”精准服务

审批改革的深意，不仅在于提速，更在于服务的精准。商河创新推出的“按需组合”模式，让企业可以像“点餐”一样定制所需审批事项。比如，信禾喜宴中心根据自身实际，灵活申报了5个事项，结果一次性全部办结，这种“量身定制”的服务，既避免了资源浪费，又确保了项目精准推进。

针对申报材料易错漏的痛点，16个高频事项的“一事一码”指南便成了企业的“掌中宝”——企业、市民扫码即可获取办事清单、模板文件和申报教程。自推出以来，“一事一码”指南已优化 16 次，访问量突破1.3万次，企业、市民办事像“点外卖”一样便捷。

“量身定制”的服务正延伸到民生领域的各个角落。在殷巷镇卫生院公共卫生综合楼项目现场，通过“开工一件事”模式办理的审批手续，让这个关乎周边3万群众就医的民生工程提前20天开工；中和东方云境项目的快速审批，则加速了片区教育配套设施的落地进程……今年以来，全县多个项目已通过“开工一件事”模式办理开工手续27次，其中不乏一些民生保障、公共服务的项目，实现了“审批加速度”向“民生获得感”转化。

服务“温度”变发展“热度”

审批效率提升，最终要体现在经济发展的质效上。

在经济开发区，广日电梯项目从签约到开工仅用45天的“商河速度”，背后是项目管家全程陪同的“店小二”服务；宏济堂医药产业园通过“多评合一”审批模式，实现施工图审查与环评审批并联推进，较传统流程节省58天，为企业抢占市场先机赢得宝贵时间……这些案例，无不勾勒出商河营商环境的“强磁场”。数据显示，2025年以来全县新注册企业1128家，同比增长19.24%。

“时间就是企业的生命线”，商河行政审批服务局负责人的话道出了改革的深层逻辑——当审批流程从“串联”变“并联”，当部门壁垒被数据共享打破，释放的不仅是项目进度，更是区域经济的发展活力。

商河审批服务改革正迈向更深层次。未来，商河行政审批将扩大“一件事”覆盖范围，计划将社保、医保等民生事项纳入集成服务，让群众办事实现“进一扇门、办所有事”；同时优化智能审批系统，通过AI预审、电子证照互认等技术手段，推动更多事项“秒批秒办”。

如今，商河正将审批服务的“便捷度”转化为营商环境的“美誉度”，将民生服务的“温度”转化为经济发展的“热度”。

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