总台记者观察丨德英签“友好条约”强化合作 现实分歧制约成效

当地时间17日，德国总理默茨访问英国伦敦，并与英国首相斯塔默举行会谈，两国领导人共同签署了《肯辛顿条约》，涵盖了多领域合作。

01 欧洲欲开启战略合作新局面

总台记者 杨兢兢：德国总理默茨本次访问英国，也是他就任以来首次对英国进行访问。除了强化德英双边合作之外，默茨此行也释放出英国脱欧之后，德英重新确定战略关系的信号，两国正在借此契机寻求在贸易、科技、移民以及安全等领域的深化合作。

德国总理默茨当日对英国展开首次正式访问，在英国与欧盟新协议的基础上，两国领导人共同签署了《肯辛顿条约》，涵盖了防务、安全、移民、经济、教育等多领域合作，英国首相斯塔默在讲话中表示，《肯辛顿条约》"是英国和德国之间有史以来第一个重大双边条约"。

在联合新闻发布会上，默茨与斯塔默一致表示，英国和德国将以更紧密的伙伴关系共同应对国际上日益严峻的挑战。移民治理也成为重点议题，英德两国领导人承诺，将联手打击非法移民，尤其是通过英吉利海峡偷渡的非法移民。英德之间还计划建设一条新的直达铁路，以方便旅客频繁往返两国，也将促进两国之间的青年交流。同时，英德双方在人工智能、清洁能源与国防科技领域也将展开更大力度的交流与合作。

继上周法国总统马克龙对英国进行国事访问后，德国总理默茨也访问英国，这被当地媒体认为，欧洲三大国面对美国带来的不确定性，均有加强合作的需求，欧洲核心国家正在积极寻找区域内可持续的稳定合作路径。脱欧后的英国，也在重新构建与欧洲大陆之间的战略纽带。

02 "友好条约"难掩现实分歧

在"欧洲战略重塑"语境下，本次访问被视为德英关系回暖的标志。但《肯辛顿条约》这一"友好条约"的签署无法掩盖英国与欧盟之间存在的结构性分歧，同时也引发了德国国内对现实掣肘和防务主轴的双重讨论。

总台记者 阮佳闻：此次签署的"德英友好条约"内容涵盖军事、经济、科技和教育合作。默茨称这是"德英关系历史性的一天"。但"团结一致"的表象下，现实中的结构性分歧仍然显著。英国仍未重返欧盟单一市场与关税同盟，边境管控、人员流动受限等制度壁垒仍然存在，使德英合作面临天然限制。尤其是贸易领域的下滑，正反映出"制度脱钩"的深层影响。

《柏林日报》地缘政治版主编 西蒙·蔡斯：英国脱欧后，英国与欧洲之间的制度性障碍凸显。仅经济领域，双边贸易自脱欧以来暴跌了40%。因此，外界对这次会晤能带来重大改变并未抱乐观预期。我认为它更多是象征性意义。

安全成核心议题 军备合作引发争议

总台记者 阮佳闻：值得关注的是，德英此次特别强调加强国防工业合作，计划共同研制远程打击武器系统，并推动联合军工出口。这一动向在德国国内引发部分担忧——有舆论指出，所谓"友好条约"的核心实为一项大型军备合作协议，其潜在影响值得警惕，甚至可能加剧地区军事紧张局势。

《柏林日报》地缘政治版主编 西蒙·蔡斯：从英方表态来看，这份听起来冠冕堂皇彰显团结的"友好条约"，本质是一项大规模军备合作计划，将产生深远影响，并改变安全政策的整体格局。这意味着未来两国将长期追加数十亿欧元的军费开支，并持续拱火俄乌冲突。

制度掣肘依旧 合作愿景面临落地考验

总台记者 阮佳闻：尽管默茨此行还承担着推动双边经贸合作的任务，但无论是德国正面临的经济疲软，还是英国的财政紧张，都让双方在经济合作上的政策弹性受限。即便"友好条约"中包含重启学生交流、推动人工智能合作、便利企业投资等具体举措，其落地效果仍需观察。

总台记者 阮佳闻：从"再靠近"到"真融合"，德英之间在迈出象征性一步的同时，也必须正视由脱欧所带来的深层制度裂痕。无论是制度联通、财政投入，还是如何应对美方政策不确定性，都需要双方持续推进、务实兑现。在中短期内，这种"共识热"能否化解"现实冷"，仍是对欧洲整体战略走向的一次重要考验。