广西法治日报｜柳州市公安局柳东派出所践行初心使命服务群众纪事

2025年7月18日，刊登于广西法治日报A4版

一个“民情包”的65年传承

——柳州市公安局柳东派出所践行初心使命服务群众纪事

在柳州市公安局柳东派出所荣誉室内，历史的厚重与时代的脉搏在此交汇：褪色的帆布包沉淀着岁月痕迹，斑驳的军绿挎包镌刻着往昔荣光，黑色警用背包见证着职能转型，精巧的社区警务功能包彰显服务创新，而崭新的移动警务通则跃动着科技强警的脉搏。这五代装备跨越六十五载春秋，虽形态随时代更迭而演变，却始终如一地传承着“背包精神”——民警用脚步丈量民情，将千家万户的期盼与平安化作肩头使命。它们不仅是警务装备演进的立体年鉴，更是柳东派出所为民服务永远在路上的鲜活见证。

柳东派出所先后获得全国“枫桥式公安派出所”“全国公安机关爱民模范集体”“全国公安机关执法示范单位”“全国工人先锋号”，以及广西“妇女儿童维权岗”、广西“青年文明号”等荣誉称号。

帆布包

辖区里的“平安信号塔”

1960年深冬，寒风呼啸，柳东派出所首任所长樊绍汉肩挎鼓鼓囊囊的帆布包，推开那扇“吱呀”作响的办公室木门。帆布包里装着宣防材料、手写标语、治安条例，还有一盏随时准备点亮的煤油灯。望着辖区沟壑纵横的地形，樊绍汉深知，要让安全宣传真正走进群众心里，必须走出办公室。

樊绍汉独创的“夜校工作法”，让每个夜晚都成为传播安全的课堂。他背着帆布包走遍辖区每一个生产队。在摇曳的煤油灯下，他用柳州方言编写的“防火三字经”通俗易懂；为了讲解防盗知识，他会掏出一把老式铜锁，用“防君子也防小人，夜间要闩门插销”这样接地气的话语，让严肃的安全宣传变得生动有趣。

1962年的那场特大暴雨中道路被冲垮，樊绍汉头顶着帆布包，蹚过齐腰的洪水，只为将防汛通知及时送达山坳里的乡亲。当群众摸着被雨水浸透的笔记本时，那句“樊所长的包，比菩萨的净瓶还灵”的赞叹，道出了最朴实的认可。那个磨出毛边的帆布包，早已成为辖区最醒目的“平安信号塔”。

柳东派出所荣誉室里陈列的五代“民情包”。

军绿包

流动的“平安保险箱”

改革开放的春风中，柳东派出所辖区不断扩展。20世纪90年代初，所长韦德斗的标配装备换成了印着斑驳五角星的军绿色挎包，里面装着防骗宣传漫画、禁毒禁赌传单，还有一个裹着红绸布的半导体喇叭。

“民警不能坐等群众上门，要追着时代跑！”他把自行车后座改成流动的宣传台，车把上挂着那个标志性的军绿包，骑着车穿梭在厂区宿舍和乡间小路上。喇叭里循环播放着他自编的快板：“致富路千条，毒品不能沾……”在农民工聚集区，他特意展示包内缝着金属片的“反扒暗袋”：“钱放在这里，扒手割包也白搭……”

这个军绿包更是名副其实的“矛盾化解包”：1993年夏天，两个村子的年轻人因为舞厅纠纷剑拔弩张。韦德斗冲入人群，抖落满地的照片——有少年犯痛哭流涕的，有受害者落下终身残疾的。“都看看！这一拳下去会是什么后果？”他高举治安管理处罚条例，一声怒吼震慑住了躁动的人群。在调解田埂矛盾纠纷时，他不生搬硬套法律条文，而是从包里拿出的柳州谚语书，一句“房前屋后搬没走，远亲不如近邻留”，让对峙的双方握手言和。这个军绿包，就这样成为播撒法治与温情的“流动平安保险箱”。

警用包

辖区居民的“救命包”

柳东派出所辖区流动人口密集。所长毛靖波的黑色警用背包悄然升级，便携打印机、录音笔、防诈光盘等“数字装备”齐全。面对传统宣传手段的局限，毛靖波在网吧展开“背包攻坚战”，为电脑安装防护软件，用生动的动画图片帮助老人识别诈骗套路。在一次追踪传销组织时，他巧妙用沾满泥土的黑布遮住警用包的警察标识，化身“背包客”潜入犯罪窝点，暗藏在包内的摄像机录下关键证据。

这个警用包更是辖区居民的“救命包”。2008年，冰灾期间，时任所长唐文刚带队巡查时，遇到一名被铁钉扎伤的孕妇。他立即从警用包中取出消毒药品紧急施救，为送医争取了宝贵时间。孕妇家属激动地说：“你背包里装着的是救命包！”方寸背包，承载着人民警察沉甸甸的使命担当……

民警携带社区警务包开展群众工作。

功能包

社区警务的“万能钥匙”

2023年，柳东派出所积极响应“市县主战、派出所主防”警务改革要求，创新推出模块化“社区警务功能包”。这款集多功能于一体的便携装备，被民警称为“移动办公室”，更被辖区群众赞誉为“万能钥匙”。

该功能包设计精巧，整合了执法记录仪、手电筒等基础装备，反诈禁毒宣传资料，以及工作日志和便民卡等。工作日志中特别设置“重点青少年帮扶记录”，为精准服务提供支撑。这种创新配置既搭建了警民“连心桥”，又构筑了社区安全“平安锁”。

在实际应用中，功能包展现出服务与防控的双重效能：民警邱荷运用包内的心理疏导资料，成功帮助沉迷网络游戏的中学生小张重返校园；另有民警通过法律宣传资料，引导离家出走的大学生小王回归正途。据统计，2023年通过功能包提供的线索，派出所累计化解矛盾纠纷186起，辖区可防性案件同比下降25%。

功能包升级至2.0版后，新增电子便民码和智能巡防清单等智能化功能。派出所定期组织经验交流会，分享帮扶案例。这个看似普通的警务背包，不仅是基层警务改革的创新亮点，更见证了迷途青少年重获新生的感人故事，生动诠释了新时代“枫桥经验”。

数据包

“云端”里的民情载体

7月的阳光洒进派出所值班室，7月14日，副所长覃国俊指尖在警务通屏幕上轻轻滑动。随着他的操作，“柳东平安星图”在蓝光屏上清晰呈现：绿色标注已完成反诈宣传的商户，红色标记为正在接听诈骗电话的独居老人。这个小小的“智能警务终端”，不仅存储着辖区16万居民的电子警民信息，更搭载着强大的AI反诈分析系统。

面对日益猖獗的电信网络诈骗，所长张自强带领覃国俊团队与金融机构进行深度合作，共同研发了“柳东反诈AI小助手”。该系统通过大数据分析居民特征，实现精准“千人千面”反诈信息推送。目前，团队打造了2个AI反诈智慧小区，设立了16个社区服务点，安装了20套“AI平安慧眼+反诈播报”设备。

特别值得一提的是，柳东村连续多年保持电诈案件零发案记录，成为名副其实的“无诈村”。2025年上半年，柳东派出所辖区电诈案件发案数同比下降64%，涉案金额同比下降61%。

团队还与医院深化警医共建，安装11个高科技识别摄像头，精准开展风险防范；制定防诈方案，指导医护人员安装反诈App并开展反诈专题培训。2024年以来，医院及周边电信网络诈骗和盗窃案件持续下降，医患纠纷零发生。

六十五载风雨兼程，从装满煤油灯和法律文书的帆布包，到集成人工智能与大数据的警务通，“民情包”的形态随时代不断演进。但始终不变的，是柳东派出所民警代代相传的“背包精神”——用脚步丈量民情，用真心守护平安，用真情谱写着警民鱼水情深的动人乐章。

来源：广西法治报

记者：赖隽群

通讯员：宋小敏 唐昭平