改革微案例｜中国华电借鉴“揭榜挂帅”模式 探索经理层成员任期制和契约化管理新路径

小新说

为推动国有企业改革深化提升行动走深走实，聚焦改革重点难点，梳理鲜活经验和有益探索，国资小新以视频为载体，推出“他山之石”国企改革深化提升行动微案例集系列报道，供广大国有企业有针对性地学习借鉴和复制推广。

经理层成员任期制和契约化管理是深化三项制度改革的“牛鼻子”。近年来，国有企业子企业层面普遍已经推行该项工作，并取得积极进展和明显成效，但实践中，仍有一些深层次问题亟需解决。今天与您分享第二十二期案例《中国华电借鉴“揭榜挂帅”模式 探索经理层成员任期制和契约化管理新路径》，看中国华电如何选聘经理层成员，提升契约签订质量，推动亏损企业治理实现新突破。

中国华电河北分公司

（以下简称华电河北公司）

借鉴科技创新领域的“揭榜挂帅”模式，

以长期亏损的子企业石热公司为试点，

选聘经理层成员，

构建“目标—选拔—授权—考核”闭环体系，

全面提升契约签订质量、严格刚性兑现，

发挥以上率下带动作用，

亏损企业治理实现新突破。

战略解码，科学制榜

华电河北公司

结合区域实际，

根据功能定位、

经营现状、战略规划等，

组建揭榜目标，

制定专班确定以利润总额、

度电成本、供热单位能耗等为核心的

“一大六小”考核指标体系。

明确阶段性攻关目标，

设置1年短期止血目标、

2年中期减亏目标、

3年长期可持续发展目标。

引入“基准值+浮动值”模式，

建立动态调整机制，

确保攻关目标更科学。

公开发榜，择优聘任

实施公开榜单、公开路演、

公开签约“三公开”揭榜流程。

公开榜单：

突出事业为上，

不唯年龄、不拘一格，

鼓励区域内干部同台竞技，

把合适的人，

用在合适的岗位上。

公开路演：

成立党委书记任组长，

班子成员、行业专家、

职工代表组成的评审组，

采用“三考一评”择优确定总经理人选。

公开签约：

举行聘任仪式，

签订“三书”

即聘任协议、目标责任书、廉洁承诺书，

全面接受干部职工监督。

责权对等，聚力攻坚

聚焦契约目标，

对聘任总经理精准授权，

由总经理提名或公开招募人才组建攻关团队，

以共性和个性相结合的方式，

分解揭榜任务指标，

明确容错机制、

激励担当作为，

营造创新奋进、奋勇争先的良好氛围。

精准考评，刚性兑现

建立“双维度”过程考核体系。

业绩方面：

按季度跟踪核心指标，

目标完成低于预期触动“熔断报警”机制，

对评估末等的成员“黄牌预警”或调离团队。

管理方面：

涵盖合规管理、风险控制等，

出现重大投资失误、安全事故一票否决。

强化考核分配联动，

根据考核目标完成情况，

落实刚性兑现，

激发竞聘者“跳起来摘桃子”。

截至2024年底，

揭榜企业年度利润总额完成率超170%，

总经理完成核心利润指标和3个子目标，

攻关团队获得相应激励。

通过探索“揭榜挂帅”与经理层成员任期制，

和契约化管理深度融合，

中国华电总结了三条经验：

一是以解决问题为切入点，科学制定攻关榜单，公开公正开展选聘，有效激发竞聘者勇于“摸高”。

二是以要素共享为支撑，明晰目标、精准授权、尽职免责，为攻关团队充分松绑减负，有力增强经理层成员干事创业的积极性和创造性。

三是以经营实绩为标准，强化正向激励、细化评价标准、刚性考核兑现，实现企业发展和经理层成长深度绑定、同频共振。

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责任编辑丨刘一鸣

校对丨张越越

执行主编丨刘海草 张灏然

内容来源｜中国华电