美国人想坐高铁遥遥无期！特朗普宣布终止资助美国高铁

当地时间7月16日，美国总统特朗普发文宣布，联邦政府将不再为加州高铁项目提供任何资金，称其为“灾难性、严重超支的‘通往虚无的高铁’”。他指责加州州长纽森领导无能，称该项目已耗费数千亿美元，却“从未兑现承诺、永远无法交付”。

加州高铁项目俯瞰图

美国2008年通过“高速铁路法案”以来，历经预算提高、规划方案更改、工程进度延期、应对环境诉讼、建设经验欠缺等种种磨难，加州高铁的主要桥梁和轨下基础设施已接近完工，但轨道铺设和信号系统尚未全部展开，通车时间预计不会早于2030年。（@央视新闻）

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特朗普挖苦：加州不该建高铁，花两美元就能飞过去

本就不对付的美国总统特朗普与加州州长纽森，近期更因洛杉矶之乱势如水火，加州高铁项目也卷入了这场相互攻讦。

特朗普政府官员近日就高铁项目向纽森施压，炮轰加州“15年砸70亿美元连一条轨道都没铺”，并威胁将撤销40亿美元联邦拨款。

特朗普当地时间6月9日在白宫趁势发起攻击，批评纽森主政的加州搞得“一团糟”，尤其是高铁项目根本就不该建设：你花2美元就能飞到那里，干嘛还要建铁路？

白宫记者会上，特朗普先是表示，联邦政府已经很好地控制了骚乱局面。

“事情原本可能会演变成非常糟糕的情况，它曾朝着错误的方向发展，现在正朝着正确的方向前进，”特朗普说，“我们希望得到加文（纽森）的支持。因为当我们解决问题时，加文将是最大的受益者。”

特朗普在白宫接受记者提问

紧接着，特朗普把矛头指向了加州高铁项目。

“他的州（加州）搞得一团糟，我希望有人能介入铁路项目。因为说实话，这个项目根本就不应该建设。”特朗普说，“你花2美元就能飞到那里，为什么要建这个（铁路）呢？他们却在这么做。”

“你可以开车，也可以选择很多其他交通方式。你们知道吗，如果他们做过研究，哪怕给每位乘客提供有史以来最奢华的豪华轿车接送服务，那种最昂贵、配有司机、戴白手套的豪车往返接送，我们都能省下数十亿美元，而不是去建这个正在施工的庞然大物。”

特朗普自吹他是一个能够很好控制成本的人，从未遇到过像加州高铁这样超支的情况。

“你通常看到的是超支20%、50%、100%……但这个项目超支了几十倍！甚至都没人知道具体数字，他们完全没概念。”

“他们现在把线路终点设在了洛杉矶的荒郊野外，中途停靠站设在了‘鸟不拉屎的地方’（nowhere）！”

“为什么我们要掺和这件事？在他（纽森）之前，项目已经很糟糕了，但他真的搞砸了。”

资金一再拉扯，“特朗普想借此刁难纽森”

作为美国基建领域的“老大难”级别问题，加州高铁项目的历史最早可以追溯至2008年。

美国政府长期以来一直在规划一段连接加州两大城市旧金山和洛杉矶的高铁项目，长约800英里（约1287千米），最高设计速度350千米每小时（220英里每小时）。

项目最初计划连接洛杉矶和旧金山，最初预估成本为330亿美元，如今成本却飙升至1280亿美元。

美国加州施工现场俯瞰图

2008年，该项目在时任加州州长施瓦辛格任上正式上马，加州选民曾在当年批准使用近100亿美元的债券收益作为建设资金。2015年，第一阶段工程开工。

然而，2019年的2月，刚上任不久的新任州长纽森宣布，由于项目全线成本飙升至773亿美元、工期延误和管理方面的担忧，高铁项目将缩短为中央谷地的默塞德至贝克斯菲尔德之间171英里（约275千米）的路段。

如今仅该路段成本就高达350亿美元，超过整个项目的最初预算。且存在70亿美元资金缺口。

特朗普在第一任期内猛批该项目为“一场绿色灾难”以及“世界级烂尾”，于2019年5月宣布，正式取消奥巴马政府为加州高铁项目提供的9.29亿美元联邦拨款。

民主党籍总统拜登上台执政后，恢复了这笔为加州高铁项目提供的近10亿美元拨款，并批准了另外31亿美元资金。

眼下，这两笔约40亿美元的资金又成了特朗普要挟加州的筹码。

今年2月，美国联邦铁路管理局表示，在美国交通部部长达菲的指示下，已开始对加州高铁项目进行审查，以确定中央谷地路段建设资金的使用情况。

6月4日，达菲发表声明，批评加州高铁管理局（CHSRA）在过去15年里花费了近70亿美元的纳税人资金，却没有铺设“哪怕一英尺长”的轨道。

他威胁，加州高铁办公室必须在7月11日前作出回应说明，否则特朗普政府将取消约40亿美元的联邦资金额外拨款。

另据《洛杉矶时报》报道，加州方面否认了这些批评，声明称项目正在取得实质性进展，且“虽然联邦合作至关重要，但绝大多数的资金来自州政府，其中82%来自州政府，18%来自联邦拨款。纽森提交的预算案计划未来20年每年至少投入10亿美元，足以保障首段工程完工。

然而《纽约时报》6月7日援引多位分析人士的话称，特朗普政府威胁撤销40亿美元联邦拨款，意味着加州高铁首次客运服务可能延后至少十年，加剧项目原有的延误和资金短缺问题。失去联邦拨款将使项目陷入“资金饥荒”，甚至无法完成中央谷地的初始段建设。

加州高铁项目示意图。注：红框中为原定计划连接的几大城市，绿色圆圈内是现任州长纽森削减项目后剩下的一小段 《洛杉矶时报》制图

“我认为我们很长很长时间都不会看到电动列车在默塞德到贝克斯菲尔德的轨道上运行，”曾担任加州高铁项目评审小组主席的路易斯·汤普森（Louis Thompson）说，“没有联邦资金的话，十年内都完不成。这就是现实，而现实是痛苦的。”

“失去这笔资金可能意味着他们无法继续建设，至少无法以目前的速度和规模推进，”加州大学伯克利分校法学院气候项目主任伊桑·埃尔金德（Ethan Elkind）说，“如果资金出现巨大缺口，将意味着裁员，并在某个时候导致项目停滞。”

这还仅仅是资金问题。哪怕加州熬到了特朗普卸任，等来新总统提供资金，也需要数年时间签订电力系统和高铁列车的合同，而设备交付和测试还需更长时间。

联邦铁路管理局加州官员在合规审查中指出，该项目在九个方面违反了拨款协议，包括未能按时完成节点、大量变更订单、上座率过于乐观等问题。审查报告称，项目无法再2033年之前完成初始段线路建设。

加州高铁最初预计年客运量达1亿人次，但现在已被削减至三分之一。

特朗普第一任期内的美国交通部负责研究新型技术的副部长戴安娜·弗奇戈特-罗思（Diana Furchtgott-Roth）表示，该系统即使建成也难以盈利，人们可能不愿使用。

她指出，新冠疫情以来公共交通使用量大幅下降，“人们更愿意开车”。

斯坦福大学法学教授戴维·弗里曼·恩斯特罗姆（David Freeman Engstrom）认为，加州民主党州长与特朗普之间长期的政治对立可能是取消拨款决定的一个因素，但这不太可能成为成功法律挑战的依据。

“如果加州辩称终止拨款只是为了‘报复纽森州长’，我不认为法院会接受这种理由。”

但他坦承，撇开法律问题不谈，特朗普显然将终止拨款视为“刁难纽森”的一种方式。

“通过重新挑起高铁议题，特朗普想再次借此强调：自由派加州是问题所在，而非解决方案，加州必须先整顿好自己。”