宁夏进一步推动养老服务高质量发展

7月16日，记者从宁夏回族自治区民政厅获悉，宁夏日前出台《关于进一步推动养老服务高质量发展的实施意见》，加快构建适合宁夏实际的养老服务体系。

意见提出“三步走”目标。到2027年，实现县、乡镇(街道)、村(社区)三级养老服务网络初步建成，失能老人照护需求得到有效保障，认知障碍专业照护机构覆盖所有地级市；到2030年，养老服务网络持续优化，服务质效显著提升，普惠性养老服务规模大幅扩展；到2035年，建成快捷高效的养老服务网络，形成成熟定型的现代化、全景式“颐养悦养善养”服务体系。

在养老服务规划布局方面，意见提出编制“十五五”规划，将养老服务体系纳入经济社会发展全局。银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市将分别打造医养宜居、智慧养老、食养悦养、生态颐养、旅居康养特色标杆。新建住宅小区配套养老服务设施将实现“四同步”(同步规划、同步建设、同步验收、同步交付)，老旧小区则通过改造补齐短板。依托完整社区建设，社区养老服务将融入城市一刻钟便民生活圈。同时，推动县乡村三级养老服务网络建设，打造县级养老指导中心，改扩建乡镇敬老院等为区域养老服务站，发展农村互助养老模式。

意见强调优化基本养老服务供给，强化兜底保障，提升公办养老机构服务能力，做好低收入老年人动态监测和分类救助。鼓励发展普惠养老和市场化养老服务，满足群众多样化养老需求。重点加强失能失智老人照护服务，推动医养结合，完善医养融合支持政策，探索“1+N”联合体模式，促进资源统筹利用。

养老事业与产业融合创新是意见的亮点之一。提出推动养老服务智慧化，建设“数字民政—智慧养老”平台，形成全国统一数据库，促进供需对接。鼓励智能技术在养老服务场景的应用，探索远程审核机制，开展智慧养老试点。同时，促进养老服务与健康、旅游等产业融合，拓展消费领域，建设旅居康养目的地，丰富老年用品，打造银发经济集聚地，培育“乐享塞上·颐养宁夏”品牌。

在监管和实施方面，意见要求健全安全防范机制，完善应急管理体系，加强部门协同监管。完善质量管理体系，建立失信惩戒和信息披露制度，依法惩处侵权行为。推动养老服务标准化建设，实施等级评定，完善激励政策。(记者 贺紫瑞)