牟林：中日韩自贸区谈判有实质进展才是三国关系回暖的标志

日韩先后产生了新政府，均在对华关系上有积极表态，这当然是好事。中日韩友好总比对抗好。但如果我们因为日韩对华有积极表态就对中日韩关系产生不切实际的幻想，那一定会吃亏的。

致力于和所有国家友好是中国的基本国策，其中必然包括对日韩友好。但友好不是单方面的，而是双方面的。

以日本为例，中国花了很大力气推进中日友好。就在中日政府关系不好的时候，中国都在通过加强民间往来厚实中日友好的基础，但日本政府并不是这样做的。

日本方面是怎样做的呢？它是看美国政府的脸色行事的，比如日本政府积极配合美国的印太战略遏制中国。即便如特朗普政府在关税问题上对日本毫不客气的时候，日本政府采取的第一个应对方式也是想通过损害中国利益取悦特朗普。只有当取悦这一招都不管用的时候，日本才对华采取积极姿态，其目的是用和中国改善关系的姿态施压美国政府。注意，仅仅是姿态，没有真心实意。

当然，日本政府也不是不知道中日友好对中日双方都有好处。但日本政府也有“难处”——

首先日本政府在政治上不能自主，事事得听命于美国政府的，得服从美国的对华战略。按日本官方的表述：日美关系是日本外交政策的基石。基石，是轻易不可撼动的！

因此，日本政府对中国的关系充满了机会主义。中美关系改善了 ，中日关系就跟着改善，有时显得比美国还积极。我们不会忘记当年中日关系正常化比中美关系正常化来的还早，日本政府一嗅到基辛格访华的气味，时任日本首相田中角荣就立刻启动访华议程。中美关系恶化的时候，中日关系比中美关系恶化得还快，比如当年的钓鱼岛购岛闹剧，动辄就威胁中国说“台湾有事即日本有事”。

其次，日本依附于美国，除了不得不依附外，它有一个巨大野心，那就是利用美国霸权的力量使日本重回亚洲霸主地位。日本人对“二战”时败给中国是不甘心的，日本人的意识里认为：如果不是美国和苏联参战，日本是不可能败给中国的。日本人可能服美国人，服苏联人，就是不服中国人，这是日本右翼政客毫不掩饰的态度。

这么多年，日本政府坚持服从于美国利益有没有效果呢？有。最明显的就是对“和平宪法”的不断突破：美国拴住日本的狗链越来越松弛。日本在亚太地区配合美国的印太战略与美、澳、印搞所谓“四方机制”，与菲律宾搞军事合作，参与美国主导的太平洋多种形式的军演，甚至和远在欧洲的英、法、德进行军事方面的勾勾搭搭。而参与这一切的主体之一就是日本自卫队，日本自卫队实际上已经突破“和平宪法”对其“专守防卫”的限制。

再次，还有一个更深沉动机潜藏在日本人心底，那就是想利用美国给自己的战败国地位翻案。使日本成为世界上首个且唯一一个挨原子弹炸的国家是美国，有日本人认为如果美国没有原子弹，也许日本就不会成为战败国。日本人时时处处都在寻求机会为自己的战败国地位翻案，它采用办法是把自己说成是核武器的受害者。即利用“挨原子弹炸”这件事使日本从一个侵略者变成受害者，从一个战败国变成受害国。

最滑稽的是碰上一个美国的无脑防长——2025年3月29日，美国国防部长赫格塞思赴硫黄岛出席美日战死者悼念仪式。日本首相石破茂、防卫大臣中谷元及部分美国老兵、日本遗族等也一同出席。赫格塞思在讲话中称要“牢记美日双方士兵的勇敢精神”，这种精神“在美日盟友关系中永垂不朽”。硫黄岛战役是二战太平洋战场最惨烈的战役之一，日军在战役中曾虐杀美军战俘，并煽动平民自杀，赫格塞思对日军的赞扬在美国国内引发强烈反弹。这件事可以看成是日本想为自己的战败国地位翻案的一次最接近成功的事件！

在对华关系上，日本走的是机会主义路线，韩国亦然，美国的其它盟国也是这样表现的。只不过日本显得特别突出、特别典型——对华表示友好的目的仅仅是想从中国捞好处——经济利益和对美博弈的筹码。其骨子里对中国是不友好的。

当然，在日本国内也不是没有和平的力量，比如推动中日韩自贸区建设的那股力量。只是和平的力量在日本的政治环境中始终占据不到主导地位，有一点点和平的进展就立即会被扼杀，最典型的例子莫过于中日韩自贸区谈判这件事。中日韩自贸区谈判一波十三折，从中方倡议到今天二十五年了，都没有实质性的进展。

按日韩对华关系一贯采用机会主义的路线的特性看，2025年机会来了，这个机会就是美国政府对日韩挥舞关税大棒并要求日韩承担更多驻日驻韩美军的军费，蛮横地要求日韩无条件服从“美国优先”。这使日韩都站到了十字路口，缓和与中国的关系不仅仅是施压美国政府的一种姿态，而是在与美国的博弈中不至于一败涂地的刚需，日韩必须给自己找退路。这种情况下，中日韩自贸区谈判重启的机会来了，2025年3月22日，中日韩三国外长在东京举行会议，宣布重启搁置多年的自贸协定谈判，推动RCEP扩员，并计划打造“亚洲科技创新高地”。

期望中日韩自贸区协议谈成是不切实际的，但至少应该取得实质性进展。最新消息：2025年7月10日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在吉隆坡出席东盟与中日韩（10+3）外长会时表示，期待加快重启中日韩自贸区谈判，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》。

中日韩自贸区谈判取得实质性进展，而不是再虚晃一枪，做姿态给美国政府看，这才是日韩两国缓解与中国的关系的标志性事件。如果2025年内，中日韩自贸区谈判又空耗精力毫无建树，那就有理由认为日韩两国的所谓回暖对华关系是不真诚的，只需特朗普一颗胡萝卜，日韩又会回到对华不友好的老路上去。

至少我对此不抱幻想！

注：本文作者为“秦安战略”智库核心成员牟林，为本平台原创作品，欢迎朋友们留言交流，一起网聚智慧、网聚人气、网聚力量。