中国烹饪协会：平台高额补贴引发的“价格战”，导致行业“内卷”加剧

国家统计局7月15日发布数据显示，2025年6月，全国餐饮收入4708亿元，同比增长0.9%；限额以上单位餐饮收入1372亿元，同比下降0.4%。2025年1-6月，全国餐饮收入累计27480亿元，同比增长4.3%；限额以上单位餐饮收入7996亿元，同比增长3.6%。

对此，中国烹饪协会分析称，1至6月全国餐饮收入、限额以上餐饮收入增速同比下降3.6个、2.0个百分点，增长动能减弱。上半年全国餐饮收入占社会消费品零售总额的比重为11.2%，显示其在拉动消费方面的重要作用。6月限额以上餐饮收入呈现负增长（-0.4%），上半年累计增速（3.6%）低于全国餐饮收入增速（4.3%），表明限额以上餐饮企业面临的挑战较为严峻。

综合数据与市场调研，中国烹饪协会认为，上半年餐饮业呈现“营收增速放缓、利润下滑、竞争加剧”的态势，行业面临严峻的挑战。一方面，“禁止违规吃喝”政策执行偏差，误伤正常消费。在政策执行过程中，部分地区存在“层层加码”现象，将“禁止违规吃喝”简单等同于“禁止吃喝”。这种形式主义的变种，极大地抑制了正常的商务宴请、亲友聚餐、自费家宴等合理餐饮需求，对依赖中高端宴请和商务客源的限额以上餐饮企业冲击尤为明显。

另一方，平台高额补贴引发的“价格战”，导致行业“内卷”加剧。中国烹饪协会直言，平台高额补贴导致外卖价格低于堂食，大量消费者转向线上，餐厅仍需承担高昂的房租、人工、税费及高额平台活动费。这种“低价引流”的模式挤压了堂食空间，导致餐饮企业陷入“有订单无利润”甚至“赔本赚吆喝”的困境，经营压力持续加大。此外，平台补贴资源过度向头部品牌倾斜，中小餐饮企业难以获得有效曝光和流量支持，生存空间受到挤压，市场不公平竞争加剧，行业“内卷”严重。

对此，中国烹饪协会建议，要精准施策，以促进餐饮业健康可持续发展。具体来看，精准界定政策边界，明确“禁止违规吃喝”绝非“禁止正常吃喝”。各地应严格区分、精准执行政策，坚决纠正“一刀切”和“层层加码”行为。鼓励并支持自费的家庭聚餐、朋友聚会、合规的商务交流餐叙等正常餐饮消费，保障市场活力，维护餐饮作为基本民生服务业的健康发展。

此外，规范平台补贴行为，建立公平合理机制。明确平台补贴行为的合法性边界，严禁平台或商家以低于成本的价格开展“百亿补贴”活动，防止不正当竞争扰乱市场秩序。优化平台与商户合理共担补贴成本机制，设定商户补贴比例上限，避免商户承担过高的补贴分摊比例，切实减轻企业经营负担，保障其合理的利润空间。

中国烹饪协会还表示，优化平台算法规则，引导品质优先发展；倡导线上线下公平，保障商户定价自主权，平台不得强制要求商家在线上渠道提供“全网最低价”，应充分尊重餐饮商家的自主定价权。线上销售价格不应显著低于门店正常售价，避免对线下实体餐厅造成严重冲击，维护健康的多渠道经营环境等。