海安：“三提三知”架起干群连心桥

海安市持续深化提户知人、提人知事、提事知情的“三提三知”群众工作法，通过全方位减负赋能、精准化“充电加油”、多维度检验成效，推动村（社区）干部走进群众、知晓民情、办好实事。

“接下来，进入‘民生知情’环节，我们将给出各代表队所属村（社区）一位住户的家庭情况简介，请参赛选手指出其中的3处错误。”

近日，在海安市改进作风提升群众工作能力暨“三提三知”大比武决赛现场，10支村（社区）代表队现场挑刺、精准找茬，以沉浸式比拼锤炼“提户知人”的基本功。

近年来，海安市持续深化提户知人、提人知事、提事知情的“三提三知”群众工作法，通过全方位减负赋能、精准化“充电加油”、多维度成效检验，推动村（社区）干部走进群众、知晓民情、办好实事。

减负赋能

提户知人“一口清”

“丹凤小区5幢徐平的妻子刚刚经历重大手术，社区帮忙申请了1.4万元的住院费用报销；88岁的钱素兰独居在家，子女均在外地，我们经常过去看望……”谈及海安街道丹凤社区的大事小情，专职网格员王世梅总能一口道出，“如今，开会、填表、台账等负担轻了，我们走家串户多了，和群众的心走得更近了。”

让村（社区）干部轻装上阵，才能更好上门服务。海安市坚持“部门围着基层转、村居围着群众转”，持续做深做实网格化管理，根据辖区面积、人口规模、服务管理事项等优化网格设置，将10个乡镇、238个村（社区）划分成632个网格，切实织密社区治理“一张网”。推行镇街领导班子成员直接联系网格制度，1578名村（社区）干部全覆盖联系群众，构建起“户户有人联、事事有人管”的下沉网络。

“下”到关键处，“沉”在关键时。海安市建立“民情三访”工作机制，通过联户“日常走访”，开展“格格到”推磨式互查、基础信息核查“清仓见底”行动，各村（社区）干部按照“每人至少500户”的要求包干定责，上班后半小时“开完村里碰头会，下到组里社员会”，下班前半小时“先串老百姓的门，再回自己家的门”。通过叩门“集中专访”，每年春节期间开展“幸福党建来敲门”活动，组织村（社区）干部、专职网格员、小区物业人员等十类群体敲门送福、入户听诉。通过结对“定向跟访”，落实帮村帮户、市级机关挂钩村（社区）制度，针对软弱涣散党组织、法治薄弱村等存在的干群隔阂、信任危机等问题，推动35岁以下年轻干部、镇街副科职干部每月至少联系走访群众1次。2024年，海安市村（社区）干部入户走访率93.5%，公共安全感指数99.62%，网格化治理水平位居全省第一。

“加油充电”

提人知事“一手精”

翻开城东镇丰产村“定制村干”徐荣婷的“民情日记”，一张手绘“民情地图”十分惹眼，不仅清晰标注了分工组54户村民的住宅分布、田地界限和人口数据，还记录了特困供养户、空巢老人、残疾人等重点人员的相关信息。

如何推动村（社区）干部会做、善做群众工作？海安市创新“一带双轨三训”培养体系，为每名后备力量配备1名包片干部、村（社区）书记或定编干部为帮带导师，设置“一轮走访、一次调解、一场宣讲、一项服务、一篇感悟”的“五个一”实践课目，“手把手”地压担子、教方法。开展“市内示范+市外对标”双轨研学，精选本地12个基层治理示范点设立实境课堂，组织46名村（社区）书记赴南京仙林街道、常州儒林镇等地观摩交流，学用转化专属网格“十看六问”、“一站式”解纷等先进经验37项。同时，分层举办新任职村（社区）书记履职集训、群众工作能力专题调训、“三提三知”比武竞训13场次，覆盖党员干部1800余人次。

2024年，海安市共有174名村（社区）干部一次性考取社工证，占比超过20%；34名村（社区）党组织副书记得到重用，被提拔为村（社区）书记，其中90后12人，占比超过三分之一。

解题问效

提事知情“一招准”

“我刚打完市民热线，你们就到了，这效率杠杠的！”“张大爷，我们还没接到派单，走访正好到了这里，您要反映什么问题？”在李堡镇三里村，村书记江晖与村民的对话折射出作风之变。

民有所呼，我有所应。海安市坚持党建引领接诉即办，制定印发《市镇村常见群众诉求三级办理目录》《群众诉求办理工作手册》等，严格落实“三个第一时间”要求，即村（社区）干部第一时间联系了解、第一时间核实研判、第一时间处理反馈。对高频复杂的矛盾纠纷，实行“属地+调解员”双交办和“三次警情五员包干”制度，由乡镇包案负责人统筹派出所干警、专职调解员、村（社区）干部、专职网格员等组建专班进行联动化解。

此外，海安市还推行群众工作评价指数，通过矛盾纠纷调解率上升情况，信访上行量、万人民商事立案率、公安110重复警情数下降情况等“一升三降”指标，佐证群众工作实绩，将评价结果与村（社区）书记推荐考录公务员、转聘事业编人员相挂钩。截至目前，已对67名群众工作能力突出的村（社区）干部提前晋档。

2025年以来，海安市群众诉求响应率达100%，平均办理时长压缩至1.8天，重复投诉量同比下降了67%。

作者：陈林 茹意 卢洋

编辑：陈佳佳

制作：李梦苇

审核：王长峰