7月15日《定西日报·政法战线》速览

定西法院：创新打造“执破融合”模式 助力优化营商环境

近年来，定西法院锐意创新，打造“执破融合”新模式，构建起“识别——处置——救治——重生”全链条工作机制，既破解了执行难问题，又释放了“僵尸企业”资产。2024年以来，通过“执转破”机制审结案件7件，出清终本案件62件，案件平均审查周期缩短至28天，一案例入选2024年度“全国破产经典案例”。

构建“三精”体系，锻造市场救治“手术刀”。构建“精准筛查——精细评估——精确分类”递进式识别闭环，推动形成“当救则救、应清速清”的市场救治格局。精准筛查。依托执行办案系统，动态扫描终本、在执案件，锁定涉及中小微企业、具备存续价值资产的案件，建立“执转破”潜力清单；精细评估。组建“执行+破产+行业”专家团队，从资产负债、市场前景、社会影响等多维综合研判，精准筛选“移得出、立得上、破得了”的优质案件；精确分类。创新“红绿”分类法，对无挽救可能的“僵尸企业”亮“红灯”，启动破产清算迅速出清；对存在生机的危困企业亮“绿灯”，通过预重整、破产和解实现“破产不停产”，全力守护企业核心价值。如某水电企业清算案中，创新采用“管理人监督下经营”模式，最终实现设备升级改造率100%、职工安置率100%。

搭建“四维”平台，打出资源优化“组合拳”。针对财产查控重复、跨部门协作低效等堵点，打造四维协同平台，助力实现破产审判资源的集约化整合与流程再造。搭建数据共享平台。打通执行查控系统与破产程序壁垒，共享“总对总”财产调查成果，避免重复劳动，司法成本大幅降低，资产核查周期显著缩短；搭建府院联动平台。与税务、市场监管等单位建立定期联席会议机制，协同发力解决税务处理、信用修复等难题，一体高效推进破产案件办理；搭建智慧服务平台。常态化应用线上庭审、债权人会议系统，债权人可远程实时提问、表决，参与度与决策效率双提升；搭建“公益管理人”平台。采取每2个“执转破”案件为一组指定同一管理人，创设“公益管理人库”，对无产可破的案件优先选任承诺放弃破产费用的管理人，在平衡利益的同时实现破产审判质效跃升。

创建“五链”机制，畅通企业重生“快车道”。打造“制度链、服务链、监督链、修复链、延伸链”五位一体保障体系，助力破解重整程序梗阻、服务断层、监管薄弱等深层问题，以制度链优化全流程。出台《立审执破一体化推进执源治理的实施意见》，完善执行移送破产直通、金融税务联办机制，实现“程序空转”向“有效衔接”的转变；以服务链精准解企忧。强化“企业视角”，建立重点企业“司法服务专员”制度，“一企一策”精准诊断法律症结，为企业开出“对症良方”；以监督链规范管理人。制定管理人履职及考核细则，直击工作留痕难、进度把控难、质量评鉴难三大痛点，以刚性约束提升履职透明与效能；以修复链重建信用碑。联合营商局创新“司法+行政”双轨修复模式，建立信用修复“白名单”，推动“失信必严惩，信用可修复”深入人心。截至目前，完成信用修复635人次；以延伸链防患于未然。编制发布《企业法律风险防范手册》，覆盖股权、合同等9大高频风险领域，已帮助83家企业提前化解经营风险，推动“病后抢救”向“未病先防”转变。（陈童灵 韩沛燃）

定西市检察院部署落实“三个管理”以闭环革新提质效

近日，甘肃省检察院印发了《甘肃省人民检察院一体抓好“三个管理”高质效办好每一个案件的实施意见（试行）》等深化司法责任制改革加强“三个管理”的系列制度文件。定西市人民检察院召开专题会议，研究审议贯彻落实措施，对全市检察机关学习贯彻工作作出部署安排。

会议指出，省检察院出台《甘肃省人民检察院一体抓好“三个管理”高质效办好每一个案件的实施意见（试行）》等系列文件，打出了深化司法责任制改革的“组合拳”，既体现了省检察院党组把检察管理作为甘肃兴检的战略谋划、工作重点、突破方向，也是对“一取消三不再”后，如何一体抓实“三个管理”作出的实践探索，为全省检察机关与时俱进、创新发展，汇聚了求真务实、改革创新的新动力。

会议要求，全市检察机关要紧密结合检察工作实际，共学共研，确保目标一致、方向一致、步调一致，切实将工作重心落在一体抓实“三个管理”、高质效办好每一个案件上。要提高思想认识，深刻领会重要意义。各县区检察院和市检察院机关各部门务必高度重视，充分认识学习贯彻落实系列文件的极端重要性，切实增强自觉性和主动性，将其作为统一思想、凝聚共识、明确方向、指导实践的重要抓手，深学细悟笃行，持续抓紧抓实。要明确工作重点，准确把握核心内容。通过党组会、检委会、干警大会等会议安排学习，积极交流研讨，准确认识相关规定蕴含的法理哲理、价值导向、政策考量等，做到上下同频共振。要精心组织，提升学习贯彻实效。两级院领导要先学一步、学深一层，带头宣讲、带头研讨、带头落实，准确把握工作重点及方向，做到学思用贯通、知信行统一，更加有力以权责、评查、问责的闭环革新推动高质效办好每一个案件。（姬河珠）

通渭检察院一行到陇西检察院交流数字检察工作

近日，通渭县人民检察院一行到陇西县人民检察院就数字检察工作开展交流学习。陇西县人民检察院党组成员、副检察长和数字办干警参加交流座谈会。

座谈会上，两院干警围绕大数据法律监督模型应用工作中的经验做法、难点问题和工作方向等展开深入探讨，并分享了各自的工作思路与实践经验。

会后，还参观了陇西县人民检察院办案区、档案室、未成年人“一站式”办案中心、党建文化展厅和院史展厅等场所。

通过此次交流学习，加深了通渭、陇西两地检察机关的交流协作，实现了理念互融、方法互学、经验共享，为推动数字检察工作注入了新的活力。下一步，双方将互相支撑、携手共进，不断拓展提升数字检察工作质效，共同推进检察工作高质量发展。（刘 杨）

临洮法院开展新录用公务员业务技能培训

近日，临洮县人民法院组织开展了为期三天的新录用公务员业务技能培训。

本次培训内容丰富多样，涵盖了法院工作概述、司法礼仪与职业道德、司法辅助技能提升、公务员法律法规、保密教育、廉政教育及现场观摩等多个方面，旨在全面提升新录用公务员的综合能力。培训安排了经验丰富的业务骨干授课，他们结合自身多年司法实践心得，为新公务员们带来了一场场深入浅出、实用高效的精彩课程。

“这次培训内容很实用，让我对法院工作有了更全面的了解，也让我对自己的岗位职责有了更清晰的认识。”一位新进法官助理在培训结束后说。培训结束后，在全院政治轮训会议上，新录用公务员进行了自我介绍，分享了培训收获和入职感悟。（甄文娟）

安定检察院在全市民事检察业务竞赛中获佳绩

近日，定西市人民检察院组织的第二届民事检察业务竞赛落下帷幕，安定区人民检察院选派的两名干警凭借扎实的法律功底与出色的业务能力，双双荣获三等奖。

此次竞赛设笔试、案件审查与文书制作、案件汇报与答辩等环节，内容涵盖政治理论知识、民事法律法规应用、民事检察案件办理实务等多个方面，对竞赛选手的综合能力提出了极高要求，旨在加强民事检察业务岗位练兵、强化沟通交流，提升民事检察人员业务素质和实战办案能力。

该院参赛选手们表示，通过参加本次比赛正视了差距、找到了不足，在今后的工作中将以此次业务竞赛为契机，持续提升专业能力和履职能力，为新时代检察事业添砖加瓦。（李霞飞）

近日，临洮县公安局交警大队深入辖区开展交通安全宣传活动。（杨小娟 摄）

岷县检察院开展“全民反诈在行动”宣传活动

近日，岷县人民检察院组织干警积极参与“全民反诈在行动”宣传活动，通过多种形式为群众送上反诈宣传大礼包，筑牢基层反诈防线。

活动现场，检察干警通过悬挂宣传条幅、发放反诈宣传手册、现场讲解等多种形式，向过往群众详细介绍了电信网络诈骗的常见手段和防范方法。同时结合近期高发的“冒充公检法”“虚假投资理财”“刷单返利”等典型案例，用通俗易懂的语言向群众讲解诈骗分子的惯用手法和作案特点，提醒群众增强防范意识和自我保护能力。此次活动共发放宣传资料300余份，解答群众咨询30人次。（张晓莹）

渭源检察：暑期安全“不放假” 检察守护“不打烊”

近日，渭源县人民检察院法治副校长走进渭源县会川幼儿园，为590余名家长带来一堂“法律视角下的暑期安全必修课”，用法治力量护航幼儿假期安全。

课堂上，检察官结合近年来未成年人暑期安全典型案例，以“防患于未然”为核心，重点围绕交通安全、隐私安全防护、防范电信网络诈骗等方面进行宣讲。

讲解暑期交通安全要正确使用儿童安全座椅、警惕车辆盲区等关键细节，坚决避免让幼儿独自过马路或在路边玩耍；隐私防护要明确身体隐私部位的界限，指导家长如何通过日常沟通引导孩子建立自我保护意识，发现异常要及时求助；防范电信网络诈骗，要警惕常见诈骗手法：如冒充老师缴费、游戏充值陷阱、虚假中奖信息等，提醒家长不仅要管好自己的“钱袋子”，妥善保管支付密码，更要严格管理孩子使用电子设备的时间和内容，避免无意中接触诈骗信息或进行不当操作。

课堂最后，检察官援引《未成年人保护法》《家庭教育促进法》相关条款，强调暑期家长作为监护人的法定责任，呼吁家长合理规划孩子的假期生活，既要避免过度放任，也要防止“看管真空”。（董晓玉）

临洮检察院：法治宣传进校园 暑期安全筑防线

近日，临洮县人民检察院党组成员、副检察长走进洮阳初级中学，给孩子们带来一堂安全教育法治课，用法律之光为青春护航。

检察官结合近年来发生的真实溺水案例，用“身边事”警示“身边人”。详细分析溺水事故的高发时段、常见原因及严重后果，讲解“不私自下水游泳、不擅自与同学结伴游泳”等“六不”原则，强调盲目施救的危险性，传授“利用竹竿施救”“抛掷救生圈”等正确救援方法，引导学生树立“安全第一、科学救援”的理念。

借助典型案例，检察官以通俗易懂的语言向学生讲解“什么是性侵害”“如何识别危险信号”，明确引导学生要坚决拒绝不当接触。同时，为强化职工群体的强制报告责任意识，以实际案例中的惨痛教训为警示，向教职工阐明及时履行报告义务对守护学生安全的重要性，提升教职工责任担当，共同构建“家庭+学校+司法”的三重防护网。

结合《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，同步宣讲以“加强刑罚执行监督，维护社会公平正义”为主题的刑事执行相关法律知识，清晰阐述了违法行为将面临的严厉惩处及后续深远影响。通过剖析沉迷网络、打架斗殴、盗窃等不良行为案例，告诫学生“勿以恶小而为之”。同时，通过“法律年龄清单”普及刑事责任年龄规定，帮助学生明晰行为边界，树立对法律的敬畏之心。（黄春银）

岷县法院：“人民调解+司法确认”高效维护当事人合法权益

今年以来，岷县人民法院驻岷县综治中心诉调对接工作站联合县人民调解中心加大多元共治力度，延伸调解工作触角，融入基层社会治理，发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，积极开展“人民调解+司法确认”工作机制，促进矛盾纠纷有效分流、及时调处，让便捷、高效、低成本的司法服务模式，切切实实服务于人民群众。

2025年上半年，诉调对接工作站共受理各类民商事及行政案件721件，调处成功419件，其中司法确认105件，敦促执行到位84件。

每接到一件矛盾纠纷，工作人员便迅速开展案件审核，入驻法官及人民调解员秉持专业负责的态度，全面且细致地分别与双方当事人进行深入沟通，一方面从情理角度出发，以温和、耐心的态度进行疏导，安抚情绪；另一方面，凭借深厚的法律素养和丰富的实践经验，从法律角度进行精准的释法明理，明确各自应承担的权利及义务，为调解工作提供准确的法律指引。

为了推动矛盾纠纷源头化解，提升社会治理成效，彻底平息矛盾纠纷，让当事人吃下“定心丸”，确保调解协议具备法律效力，积极协助当事人申请司法确认，充分维护当事人合法权益。司法确认程序，确保了人民调解协议的可强制执行性，为调解协议赋予了强制执行力这一“法律铠甲”，实现了人民调解的柔性优势与司法确认的刚性保障的完美结合，显著提高纠纷解决的效率和权威性。（王 雪）

漳县人民法院开展“我在现场”送法入企活动

近期，漳县人民法院积极开展优化法治化营商环境“我在现场”送法入企活动，组织法官团队深入辖区企业提供精准、高效的司法服务，助力企业高质量发展。

活动期间，漳县人民法院立案庭法官前往漳县永晟印务有限公司等企业，与企业负责人、员工代表进行深入交流，详细了解企业的生产经营状况、发展规划以及面临的法律问题和困难。

漳县永晟印务有限公司作为本地民营企业，在产业升级和市场拓展过程中，遇到了一些合同纠纷等方面的法律困扰。针对企业提出的问题，法官深入车间现场，认真倾听、详细记录，并结合自身专业知识和实际案例，为企业提供了切实可行的法律建议和解决方案。员工们也积极提问自身涉法问题，法官耐心解答，一一回应。

此次“我在现场”送法入企活动是漳县人民法院优化法治化营商环境的重要举措之一，也是深入开展“访企业、提建议、优环境、促发展”行动的有力延伸，漳县人民法院将持续发力，常态化开展送法入企活动，为企业高质量发展提供有力司法保障。 （李文正）

陇西法院集中制发支付令快速处理涉金融纠纷

近日，陇西县人民法院对一批涉金融信用卡纠纷集中审查，批量发送支付令，涉案标的额达100余万元，平均处理周期缩短至3天。这是该院开拓思路，主动创新，切实服务保障金融安全的高效举措，让辖区金融机构不良债务清收更加快捷。

某银行因一批信用卡消费贷款逾期未偿还，面临清收困难，当其把纠纷提交到陇西法院后，法院立案庭速裁团队通过审查发现，此类金融纠纷普遍存在债权债务法律关系明确、证据确实充分等特点，而传统的诉讼存在周期相对较长，诉讼成本较高等情形。同时对这类法律关系明确、证据确实充分的纠纷进行审理，在一定程度上也是对司法资源的浪费。考虑到上述因素，速裁团队开拓思路，积极引导银行集中申请支付令对上述纠纷进行快速处理。并为其开辟绿色通道，集中审查、批量作出支付令，一周内完成35份支付令的制作与送达。各债务人收到支付令后均未提出异议，支付令全部发生法律效力。

支付令虽“小”，却承载着司法为民“大”情怀，彰显着提升司法效率、优化诉讼服务“大”作为。集中制发支付令，有效应对了涉金融纠纷增长难题，诠释了“抓前端、治未病”的能动司法理念。在今后的工作中，陇西法院将持续深化支付令适用，畅通申请渠道，强化宣传引导，使其惠及更多人民群众和市场主体，为基层社会治理注入法治动能，使司法为民理念在“快立快审快执”中得到更多体现，以司法之力护航金融生态稳定与经济健康发展。（梁 艳）

安定法院开展新进干警廉政谈话暨岗前培训

7月14日，安定区人民法院开展新进干警廉政谈话暨岗前培训，为新入职的公务员和书记员送上“入职第一课”，帮助其尽快转变角色、适应岗位。

会上要求新进干警要铸牢政治忠诚，把稳思想之舵。始终牢记人民法院的政治属性，把忠诚融入司法工作全过程，确保立场坚定、方向不偏，彰显法院干警的政治本色。要严守纪律规矩，筑牢廉洁底线。从入职之初就绷紧廉洁自律之弦，严格落实铁规禁令，在遵规守纪中守护司法公正。要锤炼过硬本领，勇于实践担当。在服务群众前沿、矛盾化解一线提升业务能力，克服“本领恐慌”，早日成为审执工作的行家里手。要涵养优良作风，夯实职业根基。牢记“司法为民”初心，把群众呼声作为第一信号、群众满意作为第一标准，秉持“四种心态”，以“当老实人、做老实事”的态度扎根岗位，希望大家早日成长为“心中有梦、眼里有光、手中有活、肩上有责”的优秀干警，为法院高质量发展和辖区经济社会大局贡献力量。

同时，围绕系统操作、纪律规范等重点内容开展培训，还将安排新进干警随同司法警察进行体能训练，助力其快速适应岗位。（孙 博）

监制：杜金植

编审：李欣君

责编：张陇霞

编辑：李姿霖

法律顾问： 甘肃瀛运律师事务所 曲玮 18693220999

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