“像巴西这样的国家,没有义务使用美元进行贸易。”7月10日,巴西总统卢拉面对镜头,平静而坚定地说出这句震动全球的话。就在前一天,特朗普宣布将从8月1日起对巴西出口商品征收50%的惩罚性关税,创下近期美国对外关税的最高纪录。
面对美国的关税大棒,巴西不仅没有退缩,反而以罕见的外交姿态强硬反击——巴西外交部直接将特朗普的信函退回美国大使馆,这是21世纪巴西首次外交级别的“退信”事件。卢拉政府更警告,若协商失败,将对美国商品征收同等关税。
特朗普在7月9日的公开信中,以巴西“破坏贸易平衡”为由宣布加征关税,但数据却揭露了另一个事实:过去15年,美国对巴西贸易顺差累计超过4100亿美元。仅去年,巴西对美出口380多亿美元,进口美国商品则超过400亿美元。
更令人震惊的是,特朗普在关税声明中公然干涉巴西内政,为面临司法调查的巴西前总统博索纳罗“鸣不平”,暗示卢拉政府进行“政治迫害”。博索纳罗面临的指控正是煽动支持者冲击国会、密谋推翻大选结果——这与特朗普自己在美国面临的指控惊人相似。
“这是明目张胆的双重标准和主权干涉,”一位巴西前外交官评论道,“美国想换掉一个不听话的棋手,却激怒了整个棋盘。”
面对世界第一大经济体的施压,80岁的卢拉总统展现出的强硬姿态令世界惊讶。这份底气首先来自经济基本面:美巴贸易仅占巴西GDP的1.7%。卢拉在采访中直言:“没有美国,我们并不是无法生存。”
巴西国会今年4月通过的《经济互惠法》提供了法律武器。该法规定,当外国采取单方面不利于巴西的措施时,巴西可暂停与其的商业优惠、投资安排以及知识产权权利义务。卢拉已明确表示,若协商失败,“他若对我们征收50%的税,我们也会对他征收50%的税。”
巴西政府迅速启动“B计划”:农业部长卡洛斯·法瓦罗宣布,原本销往美国的30%橙汁将转售中东;而随着中国对巴西牛肉进口限制的解除,美国最大牛肉供应商的地位将受到挑战;咖啡、糖、乙醇等产品也在积极开拓东南亚市场。
当外界聚焦关税争端时,卢拉悄然打出了一张更具战略意义的牌——挑战美元霸权。在7月的金砖国家峰会上,卢拉已公开呼吁:“我没有义务用美元与中国、委内瑞拉、欧盟做生意。我们可以使用各自的本币进行交易。”
这不是口号,而是实践。2023年3月,巴西与中国达成协议,不再使用美元作为中间货币,直接以本币进行贸易和金融交易。这一举措大幅降低了两国企业的交易成本,促进了双边贸易便利化。
就在贸易争端爆发前夕,中巴两国宣布启动 “两洋铁路”可行性研究。这条跨越巴西、秘鲁的铁路一旦建成,将连接大西洋与太平洋,使巴西产品运往亚洲的时间缩短10天以上。中方建议采用人民币与雷亚尔双边结算,获得巴西积极响应。
“和中国贸易使用人民币结算,美元关税的威胁已经失效一半!”巴西财政部长私下透露。2025年上半年,中巴贸易额已达834亿美元,占巴西外贸总额的28%,中国还宣布研究解除对巴西鸡肉的进口限制,为巴西农业注入强心针。
面对美国的单边行动,中国迅速表明立场。中国外交部发言人毛宁在例行记者会上强调:“关税不应成为胁迫、霸凌他国的工具”,同时指出“金砖国家不是为对抗而生,而是为了推动公平秩序”。
巴西还获得了国际社会的广泛支持。联合国人权事务高级专员办公室发声表示“任何国家都不得以经济手段干涉他国司法独立”。德国、法国等多国外交部也纷纷表态,对特朗普将博索纳罗案与贸易政策捆绑表达关切。
在国际规则层面,巴西正联合其他受美国关税影响的国家,准备向世界贸易组织(WTO)提起集体诉讼。卢拉明确表示:“在世贸组织内部,你可以找到同样遭到美国征税的一群国家。我们可以采取一整套程序来应对。”
特朗普的关税政策不仅引发国际反弹,在美国国内也掀起反对声浪。美国30%的咖啡依赖巴西进口,加征关税将导致每杯咖啡价格上涨5美元,星巴克等咖啡巨头首当其冲;美国一半的橙汁来自巴西,佛罗里达州的果汁商纷纷发出警告:“供应链断裂将导致企业倒闭!”
波音公司也坐不住了:巴西在2024年刚刚订购了20架飞机,关税政策很可能导致这笔价值百亿美元的订单化为泡影。肯塔基州共和党参议员兰德·保罗公开批评:“特朗普正在把美国拖入衰退!”《纽约时报》则警告:“这是用关税换选票,代价却要由全体美国人民来承担。”
这场贸易争端表面是经济摩擦,实质是单极霸权与多极秩序的历史性碰撞。当卢拉将特朗普的信函退回时,他传递的信息清晰而有力:“这个世界不再需要‘皇帝’!”
巴西的强硬回应代表着发展中国家在挑战两大不平等规则:美国通过国内法架空多边贸易体系的行径,以及美元在国际贸易中的垄断地位。随着金砖国家扩容,其经济总量已达全球37%,这些新兴力量正以前所未有的决心构建替代美元的贸易结算网络。
当巴西的橙汁商转向沙特,咖啡农对接印度市场,阿根廷使用人民币偿还债务,印度用卢比购买石油时,一个拒绝单一霸权、拥抱货币多元化的新世界正在贸易战的火光中孕育而生。
正如卢拉在金砖峰会上的宣告:“我们不是美国的附庸。”这句话不仅属于巴西,也是整个“全球南方”寻求经济自主与金融主权的集体宣言。当强权遭遇规则,当单边主义面对多边合作,这场较量的结果将重塑21世纪的世界经济秩序。
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