【绿水青山】陕西合阳县：人水同兴“涵养”幸福感

作为关中盆地东北部的黄河西岸、国家“两屏三带”生态安全屏障的重要组成部分，陕西省渭南市合阳县水生态环境保护不仅肩负着山水林田湖草沙生态系统保护和修复的重任，同时也面临着区域经济和社会发展的双重压力。如何坚持“三水统筹”，实现人水和谐共生，让水资源优势转化为发展优势，这是合阳县水生态环境保护亟待破解的命题。

合阳黄河湿地景色（图片由合阳县委宣传部提供）

保护水资源，打造节约利用的“聚宝盆”。良好的水资源是水生态环境保护的最大优势。面对气候变化和日益加剧的环境压力，需将水资源作为水生态环境保护的首要任务，守住这一生态安全底线。在推动水生态环境保护的过程中，需严格执行自然资源资产管理和生态环保法律法规，强化水生态环境保护制度供给和刚性约束。同时采用先进的科技手段，重点做好雨污分流、河湖整治、水质达标、断面考核等风险防控，不断提高监测能力和水平。例如，合阳县建立的“三级河长制+三级环境网格制+三级林长制+警长制+巡管员”等工作机制，建立的“行政执法+检察监督+司法审判”综合治理模式，严厉打击了非法侵占黄河生态核心区的林地、耕地、湿地，乱捕滥猎野生动物、乱采砂等违法行为，有效提升了水生态环境保护效率。

改善水环境，维护和谐共生的“生命线”。保护水生态环境在维持生态系统平衡、调节气候、保护水土资源、维护生物多样性等方面发挥着举足轻重的作用。相比发达地区，合阳水生态环境保护的多样性、稳定性、持续性仍需进一步提升。例如，合阳持续采取的“一退、二限、三还”的保护措施让湿地生态系统得到有效恢复，黄河流域合阳段的水生态环境得到明显改善。因此，需系统开展黄河生态核心区的生态质量评估，遵循“重在保护、要在治理”原则，实施分区域、差异化的精准管控。近年来，合阳县严格按照“流域统筹、区域落实”的要求，通过实施合阳黄河西岸矿山治理等一系列生态修复工程，加强了水资源保护，通过建设城市污水处理厂，分年度下达的水生态环境治理攻坚行动、流域水体达标计划，加大了治理力度。境内4条河流有效发挥了改善水质、改善生态的作用，提升了水生态环境保护综合能力。

实施水治理，厚植城乡关系的“试验田”。水生态环境保护不仅在乡村振兴战略中提供了生态农业、生态旅游等新机遇，还增强了区域的竞争力。例如，合阳县与运城市共同签署的《跨界流域突发水污染事件联防联控协议》，是合阳县深入开展碧水保卫战的有益探索，标志着合阳县水生态环境保护从“一域之治”到“全域之治”实现重大转变。再如，合阳县作为全国水系连通及水美乡村建设试点，在建设伊始，严格遵循“共抓大保护，不搞大开发”的原则，严格落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，河道清障14.72公里、清淤疏浚13.8公里、岸坡治理12.15公里，并实施了河流沿线村容村貌、人居环境改善以及产业配套工程。竣工后，既有效解决了河道淤积、河床萎缩、水系不连通、水环境质量较差、流域生态涵养能力欠缺等问题，又满足了河流沿线广大群众日益增长的美好生活需要，使河流成为百姓的生态河、幸福河。

做足水文章，奏响人水同兴的“大合唱”。发展经济不能对水资源和水生态环境竭泽而渔，水生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼。通过生态补偿机制和生态产品价值实现等政策引导，为群众建成了致富的绿色银行。近年来，合阳县充分依托渭北奥灰质溶岩水排泄区，在黄河盐碱滩建成的全省主要水产品良种繁育基地和无公害水产品养殖基地，已成为当地群众找到致富新路子，合阳县渔业养殖基地利用盐碱滩进行水产养殖的典型经验在省内被推广。以洽川镇为例，通过采取“以水压碱性、以鱼降盐”的办法，做好盐碱地综合改造利用这篇大文章，建成高质量绿色低碳渔业基地，带动了当地3000农户收入增长，为广大群众提供了可持续的生活保障和发展希望，真正实现了“人水同兴”。

作者：雷军红