1230亿元超长期特别国债完成发行，本月国补继续

今年全年1.3万亿元超长期特别国债正加快发行。

根据中国债券信息网，7月14日财政部成功发行了两期合计1230亿元超长期特别国债。其中，超长期特别国债（四期）实际发行规模为400亿元，债券期限为20年，票面利率为1.92%；超长期特别国债（五期）实际发行规模为830亿元，债券期限为30年，票面利率为1.90%。

目前官方并未披露上述两期合计1230亿元超长期特别国债资金具体用途。不过根据财政部公开的信息，上述2只超长期特别国债（四期）的发行时间较此前计划提前了10天。另外9月份也有三只超长期特别国债发行时间提前。

而这背后正是落实中央部署，加快超长期特别国债等发行使用，从而更好地稳投资、促消费、稳经济。

不同于普通国债，超长期特别国债是应对当前复杂内外形势下的特殊性举措，资金专门用于“两重”（即国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）建设和“两新”（即大规模设备更新和消费品以旧换新）领域，期限一般在20年至50年。2024年中国发行了1万亿元超长期特别国债，今年则增至1.3万亿元。

根据今年国民经济和社会发展计划报告等安排，2025年1.3万亿元超长期特别国债资金中，8000亿元支持“两重建设”，重点支持基础研究能力提升、未来产业发展、高标准农田建设、大中型灌区新建改造及大中型引调水和大中型水库建设、长江经济带生态环境保护和绿色发展、农业转移人口市民化公共服务体系建设、高等教育提质升级、城市地下管网管廊建设改造等方面任务。另外，3000亿元支持消费品以旧换新（下称国补），2000亿元支持设备更新。

根据公开发债数据，截至7月14日，财政部实际发行了6780亿元超长期特别国债，目前剩余6220亿元超长期特别国债待发行。根据财政部发债计划，7月24日至9月19日将有9只超长期特别国债待发行。

在“两重”建设项目安排方面，根据国家发展和改革委数据，7月初国家发展改革委安排超3000亿元支持2025年第三批“两重”建设项目。至此，今年8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕，支持1459个项目，涉及长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程、城市地下管网、“三北”工程、医院病房改造等重点领域。

在“两新”领域方面，6月下旬国家发展和改革委公开数据显示，在设备更新方面，超长期特别国债资金支持力度为2000亿元，第1批约1730亿元资金，已按照“地方审核、国家复核”的原则，安排到16个领域约7500个项目，第2批资金正在同步开展项目审核筛选。

而在消费品以旧换新方面，国家发展和改革委新闻发言人李超在6月下旬例行新闻发布会上介绍，超长期特别国债资金支持力度为3000亿元，前2批共1620亿元资金已按计划分别于1月、4月下达，将在7月下达今年第三批消费品以旧换新资金。

6月份以来广西、新疆等一些地方部分品类的消费品以旧换新资金额度由于即将用完，因此暂停了部分品类国补。而随着上述7月份第三批国补资金额度下达至地方，以及超长期特别国债资金加快发行，专家预计国补将持续。

李超表示，下一步将协调有关方面，坚持更加注重“时序性”和“均衡性”的原则，分领域制定落实到每月、每周的“国补”资金使用计划，保障消费品以旧换新政策全年有序实施。

第一财经记者实地调研发现，消费品以旧换新让消费者直接获益，同时也带动了不少商家、厂家业绩增长，激发了消费活力。

国家发展和改革委数据显示，今年以来（截至6月26日）以旧换新相关商品销售额超过1.4万亿元。

国家统计局数据显示，消费品以旧换新政策成效持续显现，带动了居民消费潜力释放，相关商品销售快速增长。5月份，限额以上单位家用电器和音像器材类、通讯器材类、文化办公用品类、家具类商品零售额同比分别增长53%、33%、30.5%、25.6%，合计拉动社会消费品零售总额增长1.9个百分点，比上月提高0.5个百分点。