人工智能政策半年报：多地密集发力，政策布局提速升级

今年两会的政府工作报告中，强调了“人工智能+”作为新质生产力引擎的地位，并要求“适度超前建设数字基础设施”。

在此背景下，半年来各地纷纷发布人工智能专项政策，探索AI落地的不同方向。本文简要盘点2025 年上半年的相关专项政策，供大家参考。

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北京市

《北京市加快推动“人工智能+医药健康”创新发展行动计划（2025-2027年）》

| 7月3日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等多部门

计划提出到2027年，产出一批新技术、新工具、新模式，落地转化30以上个核心技术及创新产品；持续丰富医药健康领域多元应用场景，助力不少于20个创新药械研发进入临床试验阶段，加速推进不少于10个场景应用；构建技术自主可控、产业协同创新、风险有效防控的创新生态体系，引育不少于100名高水平专业人才，形成2-3个具有竞争力的产业聚集区。

从前沿研究、数据基础、场景建设、产业生态4个维度部署了15项重点任务，以加快培育医药健康产业新质生产力，将北京打造成具有国际影响力的“人工智能+医药健康”创新高地。

《北京市人工智能赋能新型工业化行动方案（2025年）》

| 5月26日，北京市经济和信息化局

方案围绕五大方面共提出16大措施。一是优先解决行业数据难题，聚焦高质量行业数据不足的问题；二是构建大模型赋能新型工业化的生态体系，重点围绕行业大模型、通用智能体、底层协议等系统化推进生态建设；三是增强大模型落地的关键能力，重点增强仿真验证和智能安全保障能力；四是培育制造业标志性新产品，聚焦工业装备、产线、工厂全领域智能化提升；五是做好人工智能要素保障，重点围绕培育复合型人才、加强技术咨询和金融服务保障、组织案例推广等工作。

《北京市关于支持信息软件企业加强人工智能应用服务能力行动方案（2025年）》

| 4月8日，北京市经济和信息化局

《行动方案》提出支持MaaS企业在京集聚发展、推动信息软件企业发展行业模型能力、支持通用智能体发展、实施信息软件企业智能技改工程、提升数据治理能力、加速构建开源生态新体系、提升面向中小企业的人工智能服务能力、加强人工智能应用能力培训等八项措施。

《北京市推进中小学人工智能教育工作方案（2025—2027年）》

| 3月6日，北京市教育委员会

《工作方案（2025—2027年）》计划从2025年起，通过创新培育“京娃”系列智能体、全覆盖开展中小学人工智能通识教育、打造一批“助教、助学、助育、助评、助研、助管”应用场景等系列举措，全方位推动人工智能赋能首都基础教育改革发展。

《北京具身智能科技创新与产业培育行动计划（2025-2027年）》

| 2月28日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等部门

《行动计划（2025—2027年）》提出，到2027年，原始创新能力显著提升，围绕具身大小脑模型、具身智能芯片、全身运动控制等方面突破不少于100项关键技术，产出不少于10项国际领先的软硬件产品，具身智能上下游产业链基本实现国产化。基础设施建设逐步完善，建设世界模型仿真、数据采集、中试验证、场景开放测试等一批新型研究创新平台，建设统一的具身数据采集管理、测试验证标准，支撑不少于100家创新主体开展技术创新，提升产品迭代速度。产业规模进一步扩大，培育产业链上下游核心企业不少于50家，形成量产产品不少于50款，在科研教育、工业商业、个性化服务三大场景实现不少于100项规模化应用，量产总规模率先突破万台，培育千亿级产业集群。产业生态持续优化，建设不少于2个具身智能特色产业集聚区，打造具身智能领域产教融合基地，营造具有国际影响力的具身智能产业生态。

2025年1月26日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等3部门印发。

《北京市加快推动“人工智能+新材料”创新发展行动计划（2025-2027年）》

| 1月26日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等3部门

《行动计划（2025—2027年）》指出，到2027年，北京"人工智能+新材料"创新能力显著增强，发布新一代物质科学大原子模型，研发10个（套）以上垂类模型和自主核心软件，形成15个人工智能赋能的标杆性新材料产品；建成新材料大数据中心主平台服务门户、数据资源节点集群，建成一批新材料智能实验室和公共服务平台，打造"人工智能+新材料"融合创新示范基地；推动新材料研发服务业态培育取得积极进展，形成国际领先的新材料创新策源与人工智能应用高地。

据了解，《行动计划》从融合创新源头攻关、新材料数据设施构筑、智能实验室建设、新业态培育和创新生态提升等5个方面凝练形成18项具体任务。

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天津市

《天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》

| 5月16日，天津市人民政府办公厅

《行动方案》指出行动目标为：到2027年，攻克100项关键核心技术，培育30个人工智能应用标杆场景，人工智能基础核心企业营业收入突破1000亿元，力将天津市打造成为具有全国影响力的人工智能底层技术创新策源地和赋能应用引领区。

据了解，《行动方案》共提出三大重点任务：一是夯实底层技术，提升核心能力。支持算力技术攻关与平台建设、加强核心算法技术研发、构建开放共享数据资源。二是开展“人工智能＋”行动，赋能科研、制造、医疗、康养、教育等千行百业。三是培育优质企业与平台载体，推动产业聚焦发展。

《支持科技型企业高质量发展若干政策措施》

| 4月10日，天津市人民政府办公厅

《政策措施》指出，在技术创新阶段。围绕人工智能基础层建设，重点支持芯片、操作系统、数据库、高性能服务器等基础软硬件的研制及迭代升级，最高给予市财政资金1500万元项目支持；围绕人工智能技术层智能装备研发，重点支持芯片制造关键装备、机器人、无人机等智能硬件装备的研发，最高给予市财政资金1500万元项目支持；围绕人工智能技术层软件算法研发，重点支持生成式智能、深度学习、具身智能、群体智能等软件算法的研发和超算互联网建设，最高给予市财政资金1000万元项目支持。

在成果转化阶段，围绕人工智能应用层示范，支持人工智能技术在科研、制造、医疗、康养、教育、城市、交通、文旅等领域开展应用示范，最高给予市财政资金1000万元项目支持。

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重庆市

《关于征集2025年度产业关键核心技术攻关“揭榜挂帅”项目需求的通知》

| 5月15日，重庆市经济和信息化委员会

《通知》提出面向人工智能等“新星”产业，重点征集机器学习、知识图谱、多模态大模型、自然语言处理、智能语音、计算机视觉、生物特征识别、智能体、群体智能、跨媒体智能、具身智能、智能软件、安全防护等人工智能领域，以及新型物联网等“新星”产业领域关键核心技术攻关及产业化项目需求。

《重庆市人工智能赋能超大城市现代化治理行动计划（2025—2027 年）》

| 2025年3月，重庆市城市治理委员会办公室 数字重庆建设领导小组办公室

《行动计划》坚持“急用先行、分步推进”原则，以打造“宜居韧性智慧治理样板”为总目标，分阶段推进。到2025年4月，初步建成AI能力底座，开发20个智能体，形成10个应用场景，中心城区率先实现重点场景贯通。到2025年底，构建超大城市治理大模型V2.0，开发50个智能体，打造20个典型场景，风险防控与应急能力显著提升。到2026年，优化AI支撑体系，拓展至70个智能体和40个场景，强化中心城区示范引领作用。到2027年，全面应用AI核心技术，开发100个智能体，累计建成60个可复制推广场景，形成全国领先的重庆治理范式。

《行动计划》围绕“基础底座—重点应用—机制保障”逻辑，部署构建应用创新基础底座、加快AI赋能重点领域应用场景建设两大核心任务，共十五项重点工作举措。

（一）构建应用创新基础底座。围绕三级数字化城市运行和治理中心，加强底座系统建设，支撑超大城市治理大模型开发与AI创新应用。主要包括：一是加强数据归集共享；二是完善感知资源规划建设；三是夯实算力支撑底座；四是加快智能体系建设；五是构建城市治理大模型；六是构建AI测评和安全防护体系。

（二）加快AI赋能重点领域应用场景建设。围绕九大重点领域，加快人工智能在超大城市现代化治理中的推广应用，强化态势感知、趋势研判、调度敏捷、处置高效的城市治理实战能力。主要包括：一是加快AI赋能全域国土空间规划智治；二是加快AI赋能城市建设更新提升；三是加快AI赋能城市运营维护一体管控；四是加快AI赋能构建安全韧性城市；五是加快AI赋能城市交通综合治理；六是加快AI赋能行政执法一体化；七是加快AI赋能平安稳定社区治理；八是加快AI赋能城市文明综合治理；九是加快AI赋能城市公共服务高效供给。

《重庆市支持具身智能机器人产业创新发展若干政策措施》

| 2025年1月1日起执行，重庆市经济和信息化委员会等七部门印发

《政策措施》坚持科技创新与产业创新并举，以企业为主体、市场为导向、研产用深度融合、一体化推进部署，通过技术攻关、开源发展、开放场景，三位一体构建技术闭环、数据闭环和商业闭环，推动产业快速生成和迭代发展。

《政策措施》主要内容分五部分共12条：

第一部分，构建产业创新体系。包括支持创新平台建设和推动关键技术攻关两个方面。支持创新平台建设主要包括组建产业研究院、产业创新综合体、制造业创新中心，建设企业技术中心、产业技术工程化中心、重点实验室、概念验证中心等；推动关键技术攻关主要包括两方面，一方面是针对机器人硬件和操作系统，通过部署市级科技创新重大重点项目推动发展；另一方面是针对具身大模型生态体系相关技术，通过“揭榜挂帅”方式推动发展。

第二部分，加强产品应用推广。包括精准开放应用场景和加强应用示范推广两个方面。精准开放应用场景主要通过“揭榜挂帅”方式引导先进制造业开放应用场景，通过联合揭榜的方式，推动“研产用”深入合作，快速打造具身智能机器人整机产品；加强应用示范推广主要通过智能化改造政策渠道推广产品在制造业领域落地应用，快速形成商业闭环，在应用中对技术和产品快速迭代。

第三部分，提升产业生成能力。包括搭建产业生成平台和加快培育市场主体两个方面。产业生成平台联合多方组建，围绕科技成果选种、育苗、孵化、成长、上市提供全成长周期服务，快速生成一批具身智能机器人领域专精特新中小企业；加快培育市场主体主要针对优质中小企业提供梯度培育支持。

第四部分，强化发展要素支撑。包括完善公共服务体系、支持标准体系建设、加强人才队伍建设和加大金融支持力度四个方面。完善公共服务体系主要包括建设开源社区和搭建各类公共服务平台；支持标准体系建设主要包括组建具身智能机器人标准化技术委员会，明确标准体系内容和对牵头制修订国际/国家/行业标准的单位给予支持；加强人才队伍建设主要包括人才引进和人才培育两方面；加大金融支持力度主要包括组建投资基金、鼓励金融服务创新等方面。

第五部分，加强协调联动。包括切实加强组织领导和营造良好发展氛围两个方面。切实加强组织领导主要包括相关工作组、工作专班的组建；营造良好氛围主要包括支持举办会展、大赛等活动。

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上海市

“通用人工智能大模型”基础研究专项指南（第一批）

| 4月30日，上海科学技术委员会

为加快建设具有全球影响力的科技创新中心，更好发挥上海人工智能实验室的科技创新平台作用，2025年5月，上海市发布“通用人工智能大模型”基础研究专项指南（第一批）。

专题一、人工智能基础理论和技术

方向1：具身自主学习算法研究

方向2：模型自主演进与多模型协同演化技术研究

方向3：科学任务场景的大模型推理能力增强技术研究

方向4：大模型智能体复杂任务长程规划技术研究

方向5：可溯源的大模型网络架构与算法研究

方向6：大模型训练的数据智力密度提升算法研究

方向7：力-位混合决策控制驱动的通用操作算法研究

方向8：通用高效的视频理解方法研究

方向9：多模态生成内容鉴定技术研究

专题二、创新管理机制研究与评估

方向：面向“通用人工智能大模型基础研究专项”的创新管理机制设计与实施成效评估方法研究

《上海市关于促进智算云产业创新发展的实施意见（2025-2027年）》

| 3月24日，上海市经济和信息化委员会

《实施意见（2025-2027年）》指出：到 2027 年，上海智算云产业规模要突破 2000 亿元，形成云边端协同、产业链条完备的生态体系，智算规模达到 200EFLOPS，自主可控算力占比超 70%。

主要任务包括：布局智算云基础设施，升级扩容智算基础设施，搭建城市级智算调度平台，实施关键技术强基计划，降低智算设施运营成本；拓展新型智算云服务，建设综合型和垂直型智算云平台，挖掘智算云应用场景；培育智算云骨干企业，支持企业做大做强，培育高成长企业，吸引外部企业来沪发展；完善智算云产业生态，打造开源社区及标准高地，完善安全体系，构建产学研合作机制，延伸产业链条等。

《人工智能“模塑申城”的实施方案》

| 2024年12月20日，上海市人民政府办公厅

《实施方案》指出，到2025年底，建成世界级人工智能产业生态，力争全市智能算力规模突破100EFLOPS，形成50个左右具有显著成效的行业开放语料库示范应用成果，建设3-5个大模型创新加速孵化器，建成一批上下游协同的赋能中心和垂直模型训练场。

《上海市发展医学人工智能工作方案（2025—2027年）》

| 2024xing'z年11月23日，上海市人民政府办公厅

《工作方案》重点围绕三个方面，提出工作目标、梳理重点任务、细化支撑保障。一是明确医学人工智能发展重点场景。通过人工智能等新技术，着力围绕临床医疗、医疗管理、公共卫生、医保监管、药械研发、中医药等6大领域，努力打造全领域全链条的医学人工智能应用场景。二是细化医学人工智能发展支撑路径。着重通过加强大模型、算力、关键技术等方面的攻关，为发展医学人工智能提供技术储备。通过支撑平台建设，加强对医疗数据、算力等资源的统筹共享，更好提升资源配置效率。三是优化医学人工智能发展保障政策。着重通过产业集聚和市场主体培育，强化医学人工智能领域技术支撑，打造医学人工智能创新应用引领高地。着重通过强化安全监管、资金保障、人才引育等方面，为医学人工智能和生物医药产业发展构建良好生态。

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四川省

《四川省加快推进人工智能场景应用工作方案（2025—2027年）》

| 5月30日，四川省人工智能产业链链长办公室

《工作方案》提到，将聚焦先进制造、应急救援（公共安全）、社会民生（养老康复）、商贸文旅、城市治理等重点行业，每年组织省级应用场景开放对接大会不少于4次，新发布应用场景不少于150个，建成一批省级人工智能场景应用示范区，积极打造全国人工智能场景创新示范应用高地。

《四川省脑机接口及人机交互产业攻坚突破行动计划（2025—2030年）》

| 5月12日，四川省经济和信息化厅等8部门

《行动计划（2025—2030年）》紧密结合四川省重大战略和未来产业发展趋势，突出创新引领、重点产品培育、应用场景打造，生态体系构建等方面，细化了13条具体举措，包括“加强基础研究、突破关键技术、攻克核心器件”“培育脑机接口、新一代人机交互重点产品”“打造医疗健康核心场景、拓展重点行业融合场景、开放特色创新应用场景”“打造创新平台、壮大企业矩阵、培优人才队伍、加大金融支持、强化标准引领”等，明确了脑机接口及人机交互产业的关键点、发力点和突破点。

《成都市基础教育人工智能应用场景建设行动方案（2025—2027年）》

| 4月18日，成都市教育局

《行动方案》明确，2025年至2027年，全市基础教育领域以建设落实立德树人根本任务、符合教育教学规律的人工智能应用场景为抓手，推进人工智能在基础教育领域深度应用。根据《行动方案》，2025年至2027年，成都将每年培育并推广80个左右基础教育学校人工智能应用场景，3年内推动3至5个区（市）县开展人工智能教育区域整体应用，实现“构建工作机制—健全发展体系—形成应用生态”阶梯式发展。成都将围绕德育、教学、体育、美育、劳动教育、科学教育、学校治理、教师成长8个领域，推动区域和学校有序探索建设应用场景。

《四川省促进人工智能产业链发展若干政策》

| 3月19日，四川省科技厅、发改委

据悉，《若干政策》主要包括加大技术攻关支持力度、大力支持人工智能产业发展、加快推动人工智能终端应用和场景培育、强化算力和数据供给能力、着力构建要素保障体系5个部分。《若干政策》围绕人工智能领域企业最急迫、发展最亟需的重大问题，计划3年投入12个亿，全力打造“科技攻关更聚焦、场景开放更丰富、算力供给更普惠、产业生态更完善”的人工智能发展环境，为企业提供专业管用、高度匹配的政策工具包。

其中，在加大技术攻关支持力度方面，四川通过争取超长期特别国债、安排省级重大科技专项（单个项目最高支持2000万元）、提升创新平台能级等方式，支持人工智能领域关键核心技术攻关。对新获批的人工智能领域全国重点实验室、国家技术创新中心等给予最高不超过2000万元资金支持，对新获批的国家新兴产业创新中心、国家制造业创新中心，按国家支持资金1:1配套。

同时，为进一步支持人工智能产业发展，四川采取优先支持人工智能产业项目、引进培育链主企业、分担中试费用、促进创新成果转移转化等措施，培育壮大人工智能产业。对符合条件的首次遴选为省级人工智能链主企业的，给予定向科研项目。在“聚源兴川”人工智能专题，单个项目最高支持500万元。

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山东省

《山东省机器人产业高质量发展行动计划（2025—2027年）》

| 6月21日，山东省工业和信息化厅等部门

《行动计划（2025—2027年）》提出，力争到2027年，全省机器人制造产业规模突破500亿元，培育产值超20亿元的机器人制造领军企业3家以上，布局建设覆盖工业、服务、特种和人形机器人四大领域的创新平台，推动机器人产业与人工智能深度融合，机器人产品从传统作业模式向具身智能作业模式转变、从中低端应用场景向中高端领域拓展，在装备制造、智能家电、智慧农业、医疗康养、安全应急、警务运行、智慧矿山、文化旅游、教育教学等领域形成一批典型应用场景，机器人产业科技创新能力和发展质效明显提升，将我省打造成为全国机器人研发制造增长极和应用新高地。

《关于支持人工智能全产业链创新发展的若干政策措施》

| 5月12日，山东省政府办公厅

《政策措施》提出在核心要素方面，进一步加大人工智能算力、数据、模型等要素供给，创新推出“算力券”“模型券”“语料券”等方面支持政策，推动人工智能关键环节定向突破。拿出“真金白银”支持人工智能创新发展。初步测算，2025年省级财政将投入资金10亿元左右，其中新出台增量政策涉及资金2亿元左右。

《关于加快人工智能赋能重点领域高质量发展的推进方案》

| 5月7日，山东省人民政府办公厅

《推进方案》围绕打造全国人工智能示范应用高地，提出要加快推动大模型示范应用，构建人工智能赋能高质量发展新格局。2025年，推动化工产业链领航链主企业和 2 家化工园区提升数智化水平，在政务服务等领域搭建5个以上人工智能应用场景，在8个以上市开展试点等。

本着“实际、实用、实效”的原则，从产业发展、生活消费、政务服务3个方面，聚焦13个重点领域，逐一明确赋能应用方向、具体目标和重点模型支撑，深度拓展应用场景。在产业发展方面，选择化工、铝业、钢铁、矿山开采、高端装备、生物医药6个产业领域，作为推进重点。

《山东省人工智能产业科技创新行动计划（2025—2027年）》

| 2024年12月6日，山东省科学技术厅等18部门

《行动计划（2025—2027年）》提出，到2027年，在基础理论、关键技术等方面取得10项以上原创性重大科技成果；培育20家人工智能领军企业；建成100家重大科技创新平台；新引育90名国家级、150名省级科技人才；打造500个左右全国领先的深度融合应用场景；打造一批细分领域产业集群，人工智能核心产业产值规模突破1000亿元，带动相关产业规模超万亿元，成为全国重要的人工智能科技创新与产业应用融合发展的高地。

据了解，《行动计划（2025—2027年）》共部署实施七大创新行动，包含20项具体任务。一是软硬协同“策源攀高”创新行动，提出要强化前沿基础研究和技术预见，开展基础软件关键技术攻关，加强智能硬件创新布局。二是智能底座“?夯基垒台”创新行动，提出要提升算力资源统筹供给能力，加快算法创新与应用，推动数据要素开放流通。三是大模型“扬帆领航”创新行动，提出要实施大模型创新扶持计划和应用推进计划，打造山东大模型试验场。四是企业主体“培优育强”创新行动，提出要加强人工智能企业梯度培育，着力提升企业技术创新能力。五是产业生态“能级跃升”创新行动，提出要加强人工智能创新平台体系化建设，塑强人工智能全产业链，加快建设人工智能未来产业园区。六是应用场景“牵引赋能”创新行动，提出要强化人工智能场景源头供给，深入推动“人工智能+”场景应用。七是资源要素“提质增效”创新行动，提出要加强人才、科技金融、成果转化等方面要素供给。

▶ 青岛市

2025年6月30日，青岛市工业和信息化局、青岛市发展和改革委员会、青岛市科学技术局联合印发《青岛市支持人工智能和具身智能机器人产业发展政策清单（第一批）》。

据了解，《政策清单（第一批）》有效期至2026年12月31日，涵盖普惠算力服务、模型创新、开源生态、关键技术突破等12项核心政策。

2025年5月15日，青岛市工业和信息化局发布《青岛市具身智能机器人产业2025年专项行动方案》。

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江苏省

《人工智能赋能教育高质量发展行动方案（2025—2027年）》

| 4月19日，江苏省教育厅

《行动方案(2025-2027年)》提出，到2027年总体目标是：形成国内一流、江苏特色的人工智能赋能教育实践模式。其中基础教育阶段的目标关键词是“率先普及”，即在全国率先普及中小学人工智能通识教育；高等教育的关键词是“一流”“突破”，即打造一流人工智能学科专业集群，人工智能科技创新取得重要突破；支撑体系的关键词是“能力”“水平”，即建成国内一流的算力平台支撑能力，提升教育治理的智能化水平。

《江苏省培育壮大数据企业行动方案（2025-2027年）》

| 3月31日，江苏省数据局等部门

《行动方案（2025-2027年）》指出，加强“人工智能+”企业培育。支持数据企业开展人工智能前沿技术研究和关键核心技术攻关，积极参与数据领域标准规范的研制和实施。支持各地引进培育参数量超千亿的通用大模型，推动人工智能技术在制造、交通、金融、医疗、教育等领域深度应用，加快培育一批融合行业数据集的人工智能大模型。

▶ 苏州市

2024年4月7日，苏州市政府召开常务会议，审议并原则通过了《苏州市具身智能机器人产业创新发展三年行动计划（2025-2027年）》《苏州市支持具身智能机器人产业创新发展的若干措施》等事项。

《行动计划》聚焦具身智能机器人整机产品、核心部组件、关键共性技术三个发展方向，明确支持企业做大做强做优、推动产业集聚发展等8项具体任务，提出到2027年，重点培养3家以上拥有整机商业化量产能力的具身智能机器人企业，核心产业规模达100亿元，支撑全市机器人产业规模达2000亿元，成为全国具身智能机器人技术创新策源地、高端制造集聚区和示范应用样板城市。对此，《若干措施》提出了支持重大项目落户、支持企业增资扩产、建设高能级创新平台等12项具体措施。

▶ 无锡市

2025年4月，无锡市人民政府发布《无锡市具身智能机器人产业发展实施方案（2025--2027年）》。

《实施方案（2025-2027年）》指出，目标三年内人工智能产业规模超300亿元，产业集群企业增至200家，打造制造业、特种领域、民生及重点行业典型应用场景不少于300个，成为具身智能机器人产业发展新高地和“人工智能+”标杆城市。该实施方案将具身智能机器人、具身智能大模型、关键零部件作为无锡具身智能机器人产业的发展重点，从主体培育、技术创新、场景应用、要素集聚四方面出发，提出了重点任务。

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浙江省

《支持人工智能创新发展若干措施》

| 4月17日 ，浙江省人民政府

《若干措施》主要包括6方面27条举措，具体为生态、人才、算力、数据、模型、应用“六个高”。

立足浙江实际，《若干措施》提出坚持创新驱动、企业主导、政府引导、生态共建，统筹布局算力、数据、模型基础设施，打造人工智能创新发展高地的系列要求。目标为：到2027年，初步形成可持续发展、领跑发展格局，通用人工智能核心技术和产业应用全国领先，培育若干具有全球竞争力和影响力的人工智能企业，全省规模以上人工智能核心产业营业收入超1万亿元；到2030年，全面形成可持续发展、领跑发展格局，通用人工智能核心技术和产业应用全球领先，培育出一批具有全球竞争力和影响力的人工智能企业，全省规模以上人工智能核心产业营业收入超1.2万亿元。

《浙江省推进“人工智能+教育”行动方案（2025—2029年）》

| 4月25日，浙江省教育厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省科学技术厅、浙江省数据局

《行动方案》列出了人工智能助力教育变革的3个关键节点——2025年，打造一批高质量的人工智能教育实验基地和典型应用场景，形成可推广的实践经验。2027年，统筹建立统一的算力调度管理机制，构建高标准、高质量的人工智能课程体系和评价体系，助力实现教育资源优化配置和个性化学习路径。2029年，实现人工智能教育基础设施的基本覆盖，各级各类学校广泛普及人工智能教育，形成人工智能教育应用生态。

行动方案还明确了五大项16个小项重点任务，为全省未来5年“人工智能+教育”行动设计好了“施工图”。如建设教育大模型基础设施、探索教学新形态、构建人工智能教育课程体系、开展教师人工智能素养培训等。据了解，浙江是目前鲜有的由教育、发改、科技等多部门共同探索统筹建立算力调度管理机制的省份。

▶ 杭州市

2025年6月13日，杭州市人民政府印发《杭州市加快建设人工智能创新高地实施方案（2025年版）》。

《实施方案（2025年版）》指出，到2025年底，全市投入市场的智算规模超过50EFLOPS。培育具有国际一流水平的基础大模型2个、具有行业重大影响力的垂直应用大模型25个以上。全市人工智能核心产业营业收入超3900亿元，规模以上人工智能核心产业企业超700家。全市投向人工智能的产业基金组建规模突破1000亿元。构筑形成人工智能人才全链条服务体系。人工智能在制造、医疗、消费、金融、交通、教育、文创、科学、治理等领域的应用渗透度显著提升，形成一批具有引领性、标志性的“人工智能+”高价值示范场景。

《实施方案（2025年版）》还指出实施模型突破工程、算力筑基工程、数据融通工程、应用赋能工程、产业聚链工程等5个方面共17项重点任务，并在人才、金融信贷等方面提出20条支持措施。

▶ 嘉兴市

2025年5月13日，嘉兴市人民政府办公室印发《嘉兴市推进“人工智能+”行动计划（2025—2027年）》。

《行动计划（2025—2027年）》提到，支持企业、园区应用人工智能技术提升能源利用效率，鼓励探索能耗预测、多能互补等应用。开展行业AI智能环评场景试点，推进人工智能在水质监测、实验室分析、防干扰领域的应用。围绕电网建设、设备运维、安全监督等电网生产运行核心业务领域，研发一批智能化应用解决方案。据了解，这一行动计划自公布之日起施行，有效期至2027年12月31日。

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河南省

2025年4月8日，河南省公布首批河南省人工智能行业赋能中心及人工智能典型应用场景名单。

2025年3月28日，河南省人力资源和社会保障厅印发《实施“人工智能+”高质量就业三年行动计划》。

《行动方案》聚焦高校毕业生等重点群体，坚持就业优先导向，深入实施“技能河南”建设，大力开展人工智能就业技能培训，加快人工智能在人力资源、社会保障、文化传媒、文创文旅等行业推广应用，助力我省“四高四争先”。2025—2027年，年均开展人工智能应用培训5万人以上，开发人工智能应用就业岗位6万个以上，促进不少于4万人在人工智能应用领域实现就业创业。

据了解，《行动方案》提出开展人工智能应用就业技能培训、挖掘人工智能应用就业岗位、大力支持创新创业、组织开展就业见习和实训、强化公共就业服务等五项主要措施。

《河南省2025年推进“人工智能+”行动工作要点》

|3月28日，河南省教育厅

《行动计划（2025-2027年）》指出，到2027年，基本建成人工智能领域高质量人才培训体系、课程体系和高标准学科平台，进一步完善“人工智能+”学科专业布局。打造若干助学、助教、助管、助研等特色应用模型，建设一批场景化人工智能创新基地、人工智能领域人才培养与实训（实习）基地。在算法模型、算力调度、数智资源、数据治理等领域，培育一批人工智能领域本土专业人才、领军人才。形成一批满足基础教育优质资源共享共用、职业教育产教融合、高等教育科研创新需求的应用场景。

《行动计划（2025-2027年）》提出推动人工智能与教学深度融合、探索人工智能赋能学科专业建设、完善人工智能人才培养体系、探索人工智能赋能教育治理、夯实智能教育新基建、开展“人工智能+教育”规模试点等六大方面共13项重点任务。

《河南省2025年推进“人工智能+”行动工作要点》

| 3月17日，河南省发展和改革委员会

《工作要点》从六个方面23条工作要点勾勒出河南抢抓“人工智能+”发展的清晰路径。

一是提升算力供给能力，加快推进智算中心建设、强化算力资源高效协同；二是夯实数据要素基础，推进数据资源整合利用、促进数据要素高效配置；三是推动模型算法创新，构建大模型创新发展体系、开展应用基础研究和关键技术攻关；四是推动重点行业应用，包括医疗、教育、科研、工业、农业、文旅、城市管理、生态保护、防灾减灾等；五是搭建共性技术平台，建设人工智能基础服务中台、建设人工智能行业赋能中心、提升创新平台服务能力；六是构建人工智能生态体系。

▶ 郑州市

2025年6月13日，郑州市人民政府办公室印发《郑州市场景驱动人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》。

《行动方案（2025—2027年）》提出到2025年年底，大模型、跨媒体感知、具身智能、人机混合智能系统、自动驾驶及智能装备等关键技术取得新进展，建成10个创新平台，引进培育20个高层次领军人才团队，形成20个深度融合应用场景，培育100家高成长性人工智能企业，打造2个以上行业垂直领域大模型，建成2个以上有影响力的人工智能产业园区，人工智能核心产业和相关产业规模分别超过350亿元和2000亿元。

到2027年年底，人工智能技术在我市经济社会各领域得到深度融合应用，建成态势发展良好、企业活力迸发、创新集群活跃、应用场景泛在、敏捷治理安全的人工智能产业生态体系，助力郑州打造具有全国影响力的人工智能创新发展新高地。

其中，行动计划提出要强化算力支撑。加快推进国家超算互联网核心节点、国家超算郑州中心、郑州人工智能计算中心等重大项目建设或提质扩容。推动建设技术先进的极速算力承载网，优化国产自主可控、安全可靠的算力基础设施建设布局，提升数据中心跨网络、跨地域数据交换能力，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展，保障各类模型在分布式训练、部署、推理等环节对算力、存储、网络、安全的需求。

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广东省

《广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施》

| 3月9日，广东省人民政府办公厅

据了解，《措施》旨在通过支持关键核心技术攻关、培育优质企业、打造应用场景、完善产业生态、资金和人才支持等12条具体措施推动人工智能与机器人产业的核心技术攻关、企业培育、应用场景拓展及生态建设。本政策措施有效期至2027年12月31日。

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深圳市

《深圳市具身智能机器人技术创新与产业发展行动计划（2025-2027年）》

| 3月3日，深圳市科技创新局

《行动计划》明确了深圳到2027年的发展目标：在机器人关键核心零部件、AI芯片、人工智能与机器人融合技术、多模态感知技术、高精度运动控制技术、灵巧操作技术等方面取得突破；新增培育估值过百亿企业10家以上、营收超十亿企业20家以上，实现十亿级应用场景落地50个以上，关联产业规模达到1000亿元以上，具身智能机器人产业集群相关企业超过1200家；打造公共服务平台矩阵，吸引更多上下游企业、科研机构、创新团队等加入，形成更完善的产业生态，具身智能机器人产业综合实力达到国际领先水平。

《行动计划》围绕引领核心技术攻坚突破、打造公共服务平台矩阵、营造最优科技创新生态三大方面，细化18项重点任务。其中包括：开展核心零部件攻关、加大机器人AI芯片攻关、研制高性能仿生多指灵巧手、构建具身智能基座及垂直领域大模型、高能级打造创新服务平台、提升规模化制造能力等。

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湖北省

▶ 武汉市

《武汉市促进人工智能产业发展若干政策措施》

| 2月18日，武汉市人民政府

《政策措施》重点围绕人工智能应用赋能，进一步突出用数据、建场景，包括支持关键技术突破、强化普惠算力供给、增强模型创新能力等。根据该措施，武汉市今年将开展“人工智能+”行动，发挥“场景办”作用，推动20个以上行业大模型赋能应用，助力武汉打造全国有重要影响力的人工智能硬核创新高地、产业集聚高地、应用先导高地。

按照“人工智能10条”，武汉每年遴选一批性能先进的垂直行业模型，对牵头研发单位给予最高1000万元补助；支持应用场景开放创新，每年遴选一批人工智能示范应用场景，给予最高100万元资金支持；对首次获批国家人工智能领域揭榜优胜单位、卓越级智能工厂、领航级智能工厂的企事业单位，给予牵头单位100万元奖励。

同时，每年设立不低于1000万元算力服务补贴券，对中小企业使用算力服务费用的50%给予最高20万元补助；加快建设人工智能公共服务平台、人工智能中试平台，分别给予最高500万元、1000万元资金支持。

针对企业普遍反映的技术、数据、人才、金融等人工智能创新发展要素，武汉拿出全方位保障措施。“比如针对关键核心技术，将实施市级科技重大专项，给予单个项目最高2000万元支持，在市重点研发计划中布局一批人工智能项目，给予单个项目最高100万元支持。”

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湖南省

《湖南省绿色智能计算产业高质量发展规划（2025—2030年）》

| 2月23日，湖南省工业与信息化部

据了解，规划提出要大幅提升产业智能化水平。2025年，全省智能算力规模达3EFlops，初步形成以智能算力为主的算力供给体系。涌现一批特色智能计算产品、垂直领域大模型和绿色智能算力应用场景解决方案。2030年，全省智能算力规模达12EFlops，打造80个左右特色化行业大模型，300个左右行业典型智能计算应用场景。争取在人形机器人、脑机接口等高端智能产品领域实现突破，将长沙打造为全球智能计算研发中心城市。

此外，《高质量发展规划（2025—2030年）》还指出融合发展人工智能产业，发挥人工智能产业赋能绿色智能计算产业智能化的重要引擎作用。长沙全方位推进国家人工智能创新应用先导区建设，壮大智能传感器、智能芯片与机器人产业；株洲重点打造人工智能应用示范区，常德探索打造合成生物人工智能平台，鼓励其他地区拓展人工智能应用场景。到2025年，全省人工智能产业规模达到850亿元；到2027年，产业规模突破1100亿元；到2030年，产业规模达到1600亿元。

《高质量发展规划（2025—2030年）》进一步提出通用技术创新能力、发展垂直行业大模型；提升智能产品供给能力；要开展类脑智能、具身智能、多模态智能等前沿基础研究，发展面向新一代人工智能的基础理论框架体系，着力推进大模型基础架构等关键技术攻关等措施。

▶ 长沙经开区

2025年3月，长沙经开区在全省率先发布《关于推动“人工智能+机器人”创新发展的若干措施》。

作为国家级经济技术开发区，长沙经开区始终紧跟国家战略步伐，积极响应湖南省关于人工智能与绿色智能计算产业的部署要求。此次发布的《措施》从人工智能产业、开源技术、机器人等三个领域提出10项具体举措，包含19个政策要点。覆盖产业集聚、模型开发、数据开发、产品升级、企业培育、场景应用等关键环节，形成全链条支持体系。

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辽宁省

《全省人力资源社会保障领域支持和保障人工智能创新发展的若干措施》

| 6月12日，辽宁省人力资源和社会保障厅

该政策旨在支持人工智能领域的人才培养和技能提升，包括鼓励技工院校增设人工智能专业、加强师资建设、开展短期技能培训，以及支持高校毕业生参加高级工技能评价；同时，计划在“十五五”期间建设3-5家省级高技能人才培训基地和技能大师工作站，提供最高200万元和10万元的补助，以促进人工智能产业的人力资源保障 。

《辽宁省促进人工智能创新发展实施方案》

| 6月5日，辽宁省人民政府办公厅

《实施方案》提出总体思路和总体目标。总体目标为：到2027年底，全省算力基础设施建设体系基本形成，实现5000PPFLOPS以上算力规模；攻克关键技术100项以上；培育300家以上人工智能规模以上企业，培育5家以上行业龙头骨干企业，培育8个人工智能融合发展产业集群；力争培育5个以上具有重要影响力的垂直行业大模型；创建一批高质量行业数据集；打造100个以上可复制推广的标杆应用场景，发布200个以上融合示范案例。

《实施方案》围绕开展“人工智能+”行动提出5项措施：一是赋能产业发展，主要包括“人工智能+制造、农业、科技”三项行动。包括打造8个人工智能融合发展产业集群、加快人工智能在工业领域的应用推广；大力发展智慧农业，推动农业全产业链数字化改造等；强化人工智能前沿基础理论探索和共性技术创新，在重点科研领域开展大模型应用等。二是赋能公共服务方面，主要包括“人工智能+教育、医疗、交通”三项行动。三是赋能商旅消费，主要包括“人工智能+消费、文体旅”两项行动。四是赋能社会治理方面，主要包括“人工智能+政务、城市、环保、安全”四项行动。五是赋能全领域全行业方面，主要包括在能源、金融、养老、时空信息、就业保障、法治环境建设等全行业探索应用场景，力争实现打造一批场景、引育一批企业、发展一批产业。

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广西壮族自治区

2025年6月13日，广西壮族自治区科技厅印发《广西人工智能开放创新平台建设工作指引》，并同步印发《关于申报建设2025年首批广西人工智能开放创新平台的通知》，这标志着广西启动人工智能开放创新平台建设。

据了解，广西人工智能开放创新平台包括三种类型：一是在人工智能细分领域建设一批人工智能新型研发机构；二是在广西重点产业领域和面向东盟开放合作的特色领域建设一批人工智能联合创新中心；三是与东盟国家高校、院所、企业共建人工智能联合实验室。

2025年4月，中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府印发《关于加快推动人工智能高质量发展的决定》。

《决定》提出，到2027年，建成中国—东盟人工智能创新合作中心，牵引带动我区人工智能基础能力、产业发展规模、技术研发水平显著提升，与东盟国家在数字基础设施建设、数据跨境流通、应用场景打造、技术标准互认等方面取得显著成果，形成丰富多样、安全可靠、健康向善的人工智能发展生态。

《决定》提出，加快布局教育、传媒领域人工智能创新应用。培育面向东盟的大模型生态。联合东盟国家建设语料库和基础大模型，合作建设东盟多语种人工智能大模型训练平台。与东盟国家共同打造农业、医疗、旅游、教育、金融、物流等领域人工智能应用场景，推广一批符合各国需求的人工智能产品，推动人工智能包容普惠发展。

《决定》强化教育科技人才支撑，组织“人工智能+”产业创新科技重大专项，实施面向东盟的“人工智能+”研发示范。推进关键核心技术攻关，加强人工智能行业垂直领域应用研发，开展行业大模型攻关与智能体构建。加大人工智能科技资源对接力度，融入国家实验室基地网络布局。推动建设广西人工智能实验室、中国—东盟大模型应用实验室，争创人工智能领域“一带一路”联合实验室。高校、科研院所、龙头企业与人工智能企业建设创新联合体和联合研发平台，加快形成产学研用深度融合的人工智能技术创新体系。

《决定》构建面向东盟的数字人才试验区，加快建设广西人工智能学院，打造集“人才培养、技术研发、产业孵化、国际合作”于一体的人工智能教科产融合基地。全职引进和柔性用才相结合，引进人工智能领域急需紧缺人才。广西区内高校打造人工智能一流专业。创新实施人工智能人才培养支持专项。

2025年3月3日，广西壮族自治区工业和信息化厅关于印发《广西“人工智能+制造”行动方案（2025-2027年）》。

《行动方案》提出，力争到2027年，突破一批关键技术，形成100个标志性智能产品，打造100个人工智能典型应用场景，培育10家有全国影响力的链主企业、龙头企业，支持建设中国—东盟人工智能创新合作中心和10家以上研发创新平台，助力打造3-5个人工智能产业园区和先进制造业集群，推动人工智能相关产业产值突破1000亿元，初步建成面向东盟的人工智能产业高地。

▶ 桂林市

2025年5月，桂林市工信局发布《推动人工智能赋能桂林制造行动方案（2025-2027年）》。

《方案》指出，桂林市将大力实施创新驱动发展战略，通过开展“丰富智能制造应用场景”“实施智能制造工程”“赋能产业升级”“创新智能电子产品”“打造垂直领域模型”“拓展智能装备产品”“培育智能软件产品”“培育一批人工智能领域的工程研究中心、技术创新中心、企业技术中心等创新平台”“推动谋划建设通信产业基地，引进一批产业链延链、补链、强链项目”“优化产业布局”“引进培育高端人才”“夯实人工智能基础”等12项举措，加快推进人工智能深度应用，带动人工智能相关产业加快发展。力争到2027年，全市形成30个标志性智能产品，打造20个人工智能典型应用场景，培育1家具有全国影响力的链主企业、龙头企业,支持建设1—2家研发创新平台，助力打造2—3个人工智能产业园区和先进制造业集群，推动人工智能相关产业产值突破200亿元。

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江西省

2025年5月23日，江西省工业强省建设工作领导小组印发《江西省人工智能与制造业数字化转型协同实施方案》。

《实施方案》提出，2025年，力争在重点行业打造20个左右典型应用场景。到2027年，力争建设一批高质量行业数据集，形成20个以上垂直领域行业模型和100个左右示范引领典型应用场景，规模以上工业企业数字化改造全覆盖，企业智能化水平大幅提升，产业核心竞争力明显增强。

《实施方案》明确实施高质量数据汇聚工程、数字化转型与人工智能协同工程、产业链智能协作工程、基础生态保障工程等重点任务，充分应用数据集和大模型能力开发人工智能辅助产品，提升人工智能赋能产业链能力和跨链协同能力，围绕行业“链主”企业、龙头企业需求规划配套园区，建设“人工智能产业基地”，在更大范围、更深层次加速我省制造业企业高质量发展。

▶ 南昌市

2025年5月，南昌市发布《推进 “人工智能 +” 行动 2025 年工作方案》。据了解，《工作方案》围绕算力、数据、算法三大人工智能发展基础要素，提出了一系列筑基举措。

在算力方面，南昌市将构建安全可信的智能算力服务网络和智算资源池，为人工智能应用提供强有力的支撑。在数据方面，通过推进公共数据开放共享和可信数据空间建设，促进高质量数据集及语料库的共建共享，充分释放数据潜能。在算法方面，我市将建立市场主导、企业主体的供需对接机制，重点推动轻量化、低成本的算法落地应用，构建良好的算法发展生态。

《工作方案》还明确了人工智能在三大领域的17个应用场景建设方向。在城市治理领域，人工智能将与政务服务、交通治安、市场监管等场景深度融合，提升政府履职效能；在民生服务领域，人工智能技术将应用于医疗、教育、养老等场景，为群众带来全新生活体验；在实体经济领域，人工智能将助力工业制造、农业、文旅等行业转型升级，注入发展新动能。为营造良好的人工智能发展生态，《工作方案》提出了四项具体举措：支持红谷滩区未来科学城建设人工智能应用孵化基地，为初创企业和技术团队提供优惠政策；推动产学研用联动，加强人才引进、联合培养与技术成果转化；定期发布人工智能应用场景机会清单和产品清单，搭建供需对接平台；开展各类培训和活动，提升全社会对人工智能的认知素养。

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贵州省

2024年12月28日，贵州省人民政府办公厅印发《贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027年）》。

《方案》明确，以数据要素市场化配置改革为主线，发挥超大规模智算资源优势，抓住算力、赋能、产业三个关键，按照“开放场景、赋能产业、培育生态”思路，加快推动人工智能技术创新及产业应用，全力抢占智算、行业大模型培育、数据训练三个制高点，培育壮大人工智能新质生产力，为全省高质量发展提供重要新动能。

《方案》主要目标清晰，到2025年，全省算力规模达到150Eflops；打造10个以上面向行业的高质量数据集；累计在5个以上行业开展大模型应用、打造100个以上大模型应用场景；全省智算领域年度投资额达130亿元，算力产业规模突破120亿元，人工智能核心产业规模达240亿元。此后至2027年逐年进阶。届时，人工智能在全省经济社会各领域实现广泛应用，初步构建具有贵州特色的人工智能产业生态链。

《方案》重点任务涵盖五大行动，一是实施智算能力提升行动。加快智算中心建设，提升算力服务水平，促进国产算力适配。二是实施数据资源建设行动。推进公共数据开发利用，建设数据流通基础设施，打造高质量数据集。三是实施行业大模型发展行动。制定《贵州省促进行业大模型发展行动方案》。四是实施智能产业培育行动。发展智算服务产业，壮大智能终端产业，提升产业承载能力。五是实施数字生态优化行动。壮大人工智能人才队伍，加强技术攻关和创新平台建设，深化人工智能相关领域改革，统筹发展与安全。

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甘肃省

2025年4月16日，甘肃省教育厅印发《人工智能赋能甘肃高等教育实施方案》。

《实施方案》围绕提升数智化管理服务效能、创新人才培养体系、深化人工智能助教助学改革等方面，系统部署构建高等教育大模型、加强智慧校园建设、革新人才培养体系等17项重点任务。

《方案》明确，到2027年，全省要增设20个左右人工智能相关学科专业，升级改造200个左右特色专业，建设10门左右省级人工智能通识课，人工智能通识课覆盖所有专业学生，建设200门左右省级智慧课程，探索建设人工智能特色型学院，遴选一批“人工智能+高等教育”应用场景典型案例，形成一批“人工智能+”高等教育教学成果，全面推进智慧校园。全省高校要主动适应人工智能行业产业发展对人才的新需求，分层分类制定培养标准，重构人才培养模式、知识体系、专业体系和课程体系，构建全新的人才培养体系。支持符合条件的高校增设人工智能学科专业，扩大人工智能领域硕博学位授权点。大力推进人工智能与其他学科专业交叉融合，强化人工智能促推传统专业升级改造，打造一批甘肃优势产业与人工智能融合的特色专业。

《方案》提出，要打造智能化实践教学平台，建设一批高水平虚拟仿真实验室和实训基地，开发智能实验系统，配备智能机器人、云计算集群等实验教学设备。深化产教融合，鼓励高校与人工智能龙头企业合作，共建实验室、实习实践基地和人工智能产业学院，共同制定人才培养方案，共同开发课程，选聘产业兼职教师，选派教师入企实践，建立“产学研用”一体化实践教学体系。要加大政策支持，优化资源配置。加大人工智能赋能高等教育经费投入，引导社会资源参与，构建校企共建机制，依托国家级、省级创新平台，探索人才培养创新模式，推进人工智能智库建设。同时，要做好算力资源、数据资源的网络安全和数据安全防护，建立数据共享平台，构建AI教育工具的评估与反馈机制，加强人工智能伦理教育，确保师生信息安全。

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安徽省

2025年3月27日，安徽省政府举行新闻发布会，发布《安徽省加快推动“人工智能+”行动方案》。

根据《行动方案》，经过三年努力，到2027年，我省人工智能要实现底层能力建设保持领先、应用渗透率大幅提升、产业生态基本成型、融合应用集聚成势，通用大模型性能居全国前列，归集高质量行业数据超过30PB，智能算力规模超过30000P。向实体经济和社会服务渗透加速，成为引领产业提质降本增效、社会服务便捷普惠高效的重要手段。到2030年，人工智能与经济社会发展深度融合，成为加快培育和发展新质生产力的重要引擎。

《行动方案》提出，加快推动“人工智能+”的主要任务是：以模型、算力为基础，以应用赋能为导向，以创优生态为支撑，以安全发展为保障，着力实施底层强基、融合应用、生态构建、安全筑底四大专项行动。

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内蒙古自治区

2025年3月17日，内蒙古自治区政务服务与数据管理局等5部门印发《内蒙古自治区促进人工智能产业高质量发展实施方案（2025-2027年）》。

《实施方案（2025-2027 年）》从推动技术创新突破、打造智能算力场、加强数据要素保障、强化应用示范引领、健全完善产业生态5个方面明确了23项重点任务。

根据实施方案，内蒙古将支持电力能源、现代农牧、生态环境、交通运输、文化旅游、低空经济、新材料等领域人工智能行业大模型关键应用技术创新。支持科研机构、高等院校和企业共建人工智能技术创新联合体，开展关键、共性技术创新研发。实施京蒙人工智能创新成果转化落地合作计划，促进技术创新成果转化。将进一步推进算网融合发展，加快部署跨省400G/800G高速直达光传输网络，加快窄带物联网（NB-IoT）等新型物联网基础设施建设，前瞻探索布局卫星互联网、6G、量子互联网等未来网络设施。加快构建“通算+超算+智算”多元协同、数智融合的算力体系，推进建设全国绿色算力交易中心，打造智能算力策源地。同时，打造全国高质量数据加工基地，加快建设高质量行业数据集。强化、拓宽人工智能+电力能源、人工智能+智能制造、人工智能+现代农牧、人工智能+文化旅游等多场景应用，不断构建“算数智用”产业链，加快市场主体培育，健全公共服务体系。

通过以上任务和措施，到2027年，引进落地智能算力中心项目30个以上，智能算力突破100万PFLOPS，建成全国绿色算力保障基地。在电力能源、现代农牧、生态环境、交通运输、文化旅游、低空经济、新材料等领域形成30个以上面向细分场景的行业大模型，打造100个以上典型人工智能应用示范案例，建成全国大模型训练和应用基地。引进培育300家以上数智化转型服务、智能算力、数据加工等企业，建成一批数据加工治理、大模型训练、智能设备生产制造产业园，打造一批高水平人工智能研发创新平台，力争人工智能产业规模达到500亿元。

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云南省

《云南省人工智能 + 行动计划（2025—2027 年）》（待出台）

2025年6月23日，由中国软件行业协会、中国移动通信集团云南有限公司（以下简称“云南移动”）承办的“智绘产业蓝图 共筑数字丝路——面向南亚东南亚人工智能+活动”在昆明举行。省工业和信息化厅副厅长施友连介绍，当前，随着我国开源生态推动技术平权与创新扩散，算力普惠化和算法开源化打破了头部企业对算力和模型的垄断，让中小企业和新兴市场能够以更低门槛参与AI创新，形成“开发者—企业—用户”共生生态。下一步，省工业和信息化厅将加快推动出台《云南省人工智能+行动计划（2025—2027年）》，不断夯实智能算力基础设施，加大平台建设力度，推动“人工智能+”产业赋能发展。

《云南省人工智能行业模型开发行动计划》（待实施）

2025年4月26日，“DeepSeek+昇腾应用开发技术峰会” 在昆明举行，云南省工业和信息化厅表示将着力推动实施《云南省人工智能行业模型开发行动计划》。

一是夯实智能算力基础设施，将云南绿电优势转化为绿算优势，推动“绿电+智算”运营模式，争取推动昆明万溪冲纳入全国算力一体化国际枢纽节点，探索“两亚数、云南算”创新机制；

二是加大平台建设力度，打造行业垂直大模型，鼓励大企业开展行业和场景模型开发应用；

三是推动“人工智能+”产业赋能发展，建设行业高质量数据集，培育典型应用场景，打造“人工智能+”制造业、文化旅游、高原特色农业、绿色能源、交通物流、生态环境等具有云南特色的行业解决方案与应用案例；

四是加大人才引进培养力度，推动“兴滇人才”计划向人工智能高层次人才和创业创新人才（团队）倾斜。

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