马鞍山市全面启动 “无证明城市”建设2．0版

日前，马鞍山市出台《马鞍山市深化“无证明城市”建设行动方案》(以下简称《行动方案》)，全面启动“无证明城市”建设2.0版。

“此次出台的《行动方案》，在前期‘无证明城市’建设成果基础上，进一步优化营商环境，为群众办事提供便利。”市营商办相关负责人介绍，到2025年底，马鞍山市确保98%以上政务服务事项实现证明材料免提交，基本实现“无证明是常态、要证明是例外”。到2027年底，基本建成“全域覆盖、场景丰富、便捷高效、安全规范”的“无证明”服务体系。

近年来，马鞍山市聚焦企业和群众办事“证明多、出具难、多头跑”等问题，深化“最多跑一次”改革，率先在全省开展“无证明城市”建设工作，上线查询核验系统，研发运用直接刷脸办证的桌面交互终端。截至目前，全市共梳理政务服务事项3300项，涉及证明材料6240个，已实现免提交5962个、免提交率达95.5%，通过刷脸核验实现无感“免证办”20多万件次，企业和群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

根据《行动方案》，深化“无证明城市”建设的主要任务是深挖应用场景潜力，扩大服务覆盖范围；深化数据共享协同，提升智能服务水平；加强制度体系建设，持续巩固改革成果。

深挖应用场景潜力，扩大服务覆盖范围。马鞍山市聚焦“无证明城市”在公共服务领域应用拓展，在金融服务、医疗卫生、文化旅游、教育、就业、社会保障、民政等领域推出一批应用场景，实现更多事项“刷脸即办”；统筹推进“无证明城市”建设与“高效办成一件事”改革，做好数据资源归集共享，打造集成服务场景，推动“无证明城市”系统在综合窗口应用并创新本地特色办事场景，提升办事体验；有序推进“无证明”办事向基层延伸，梳理基层服务事项清单，实现“政民通·马上办”终端全覆盖，升级终端实现“多终端合一”，逐步实现群众在家门口就能一端办理各项政务服务。

深化数据共享协同，提升智能服务水平。马鞍山市聚焦持续推进数据资源归集共享，争取上级和异地数据支持，完成献血证、残疾人证、好人卡等归集；推动历史档案资料电子化，完成出生医学证明、历史婚姻档案等纸质档案电子化，提升数据质量；推进“无证明城市”系统与市级自建业务系统、取叫号系统对接，打造“刷脸-取号-办事”一体化模式；探索“无感免申办、主动提醒办”，升级终端接入DeepSeek，梳理并打造主动服务事项，运用人工智能、大数据技术分析群众办事需求，提高智能化服务体验。

加强制度体系建设，持续巩固改革成果。马鞍山市聚焦建立证明事项清单动态更新机制，完成清单更新并进一步研判免提交方式，提高免提交率；健全部门核验机制，修订完善实施办法，优化部门核验和短信提醒功能，开展业务培训和定期督导；完善信用监管机制，修订信用惩戒意见并加强信用信息管理；健全数据共享防护机制，规范数据管理并提升安全防护等级；强化制度保障，开展研究推动“无证明城市”建设管理制度化、长效化、常态化，分阶段推进“无证明城市”制度文件调研、起草和发布。(陶志尧 通讯员 朱昌明)