北京
来源：21世纪经济报道
财经早察主播 董静怡
究竟是“让美国再次伟大”还是“让美国走向衰败”？
今天让我们来聊一聊美国总统特朗普刚刚签署的“大而美”法案，这是一个可能改变美国未来十年经济格局的重大法案。
此前，这个法案在国会通过得并不轻松，众议院只以218票对214票的微弱优势通过，参议院甚至要靠副总统万斯的一票才打破僵局，足可见争议之大。那么，这部法案究竟会给美国经济带来什么？是真正的“伟大”，还是加速社会撕裂的导火索？让我们一起来看看。
这部法案的核心其实就两点：税收减免、削减福利。这届美国政府和共和党议员们当然要借机吆喝，声称减税可以加速经济增长，新关税政策和大幅削减社会事业支出，还会让国家财政更加稳健，诸如此类。但很快人们就发现，这个法案其实就是一句话：给富人减税，给穷人减福利。
法案延续了2017年特朗普第一任期时的《减税与就业法案》，将企业所得税锁定在21%，同时提高了多项个人免税额度，比如小费收入2.5万美元以下免税、加班工资1.25万美元免税、老年人额外6000美元免税等。这些政策看似让民众赚便宜，但仔细看就会发现，真正的受益者是高收入群体。耶鲁大学的研究就说了，收入前1%的家庭将获得45%的减税红利，而底层20%的家庭税后收入反而下降2.3%！换句话说，这是一场精心包装的“劫贫济富”的税收游戏。
而在减税的同时，美国财政赤字却在飙升！美国国会预算办公室（CBO）预计，未来十年，这部法案将使联邦赤字增加3.4万亿美元。美国政府声称经济增长能填补这个窟窿，但历史数据却漏了馅——2017年减税后，美国GDP增速短暂冲高至2.9%，但2019年就回落至2.3%，而债务却一路狂飙。如今，美国经济已显露疲态，2025年第一季度甚至出现负增长，减税还能创造奇迹吗？恐怕很难。
在另一方面，美国社会福利大幅削减，法案对医疗补助和食品券动大刀，预计将导致1200万人失去医保，4000万人的食品补贴被削减，其中包括1600万儿童、800万老人和400万残疾人。法案试图通过强制福利受益者工作来提振就业，但这有用么？要知道，美国制造业的真正困境是技术工人短缺！而不是劳动力不足。非法移民从事的农场、清洁、流水线工作，本地人根本不愿接手。我们看最新就业数据就知道，美国新增岗位主要是医疗和教育，制造业和实体经济还是非常疲弱。这样的就业结构，能支撑“让美国再次伟大”的梦想吗？
最后，我们不能忽视美联储的角色。特朗普不断施压美联储降息，甚至公开要求鲍威尔辞职，这种政治干预央行的做法极其危险。如果美联储的独立性被削弱，美国经济可能会陷入滞胀危机！而鲍威尔的任期即将结束，下一任美联储主席是否会屈从于政治压力，开启新一轮“放水”？如果真是这样，美元的信誉将受到极大挑战。
从目前来看，“大而美”法案更像是一场政治博弈的产物——富人减税、穷人买单、债务飙升、福利缩水。短期或许能制造一些经济数据上的“繁荣”，但长期来看，它可能加剧社会分裂，拖累经济增长，甚至动摇美元的全球地位。明年美国将迎来的中期选举，被看成是广大选民对这个法案的一次公投，将决定共和党接下来的政治命运。
最终，这场“大而美”的豪赌，将会如何影响美国，我们拭目以待。
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主播：董静怡
编辑：洪晓文
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