北京
7月4日，大河报•豫视频记者以《加油机上“作弊”！新乡一加油站篡改程序违法收入超35万元，已被罚款和行政处罚》为题，对新乡市富鹰石化有限公司在加油机上“作弊”一案进行了报道。其中，新乡市牧野区市场监管局作出的行政处罚结果，引发众多网友质疑。不少网友质疑罚款金额与违法所得差距过大，难以达到惩戒目的，有网友关心消费者的损失该如何挽回，也有网友认为加油站涉嫌诈骗应该移交公安机关。7月8日，新乡市牧野区市场监管局相关负责人对上述网友关心问题作出回应。
加油站篡改计量程序 罚款金额与违法所得差距过大引争议
今年 4 月 1 日，新乡市市场监督管理局联合多部门对位于牧野区西环路与北环路交叉口的新乡市富鹰石化有限公司进行现场检查，发现其 92 号汽油五号加油机 9 号加油枪和 92 号汽油七号加油机 13 号加油枪存在异常，并且营业厅内加油机通讯控制器还有一条引至经理室的数据线。经调查，从 2024 年 12 月 23 日（上次检定时间）至 2025 年 4 月 1 日检查期间，这两把加油枪的交易收入 351025.4 元被认定为违法所得。《软件测试报告》显示，涉案加油机主板具有修改计量数据和税控数据的功能。加油机主板生产厂家也确认主板运行的计量程序与出厂原始状态不一致，已被非法篡改 。
6 月4 日，牧野区市场监督管理局依据相关规定，对该公司作出行政处罚：没收篡改计量程序的加油机主板 2 块，罚款 1400 元，没收违法所得 351025.4 元。
此处罚结果一经公布，网友们纷纷表达不满。不少网友质疑罚款金额与违法所得差距过大，认为如此低的罚款难以起到震慑作用，甚至有人调侃这是“低成本违法”。还有网友关心，消费者的损失该如何挽回，市场监管局是否责令加油站退赔？另外，部分网友提出疑问，该案件是否达到移送公安机关的标准，为何没有移交给公安处理 ？
市场监管部门回应：罚款金额符合相关法规
7月8日上午，针对上述质疑，新乡市牧野区市场监管局相关负责人作出回应。关于罚款金额，《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条规定：使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下的罚款。该负责人表示，市场监管局行政处罚需依据相关法律法规执行，违反该条款的法定最高罚款额不超过2000元，目前虽然罚款仅 1400 元，但同时没收了违法所得 351025.4 元以及涉案的两块加油机主板，也从剥夺违法收益和消除作弊工具方面进行了惩处。
对于消费者退赔问题，该负责人称，由于在查处过程中仅发现加油机通讯控制器上有一条引至经理室的数据线，经理室现场并未查获连接该数据线的控制电脑主机，缺乏详细数据明确消费者具体少加的油量及比例，暂时不满足退赔条件。
在是否移交公安机关的问题上，该负责人解释，该案能否向公安机关移交涉及两个罪名：一是按照诈骗罪移交，但由于未查获连接该数据线的控制电脑主机，无法确认涉嫌诈骗的金额，难以认定是否达到立案标准；二是按照相关法律及追诉标准，破坏计算机系统数据罪等罪名的移送有严格条件，比如破坏计算机系统数据罪移交需 10 块以上主板或金额超 5000 等 。目前该案件仅查获两块涉案主板，也达不到移送标准，所以归为行政处罚范畴。
律师说法
河南轩烁律师事务所主任郭培洋律师认为，新乡富鹰石化加油站篡改加油机计量程序一案，虽以行政处罚告终，但其中暴露的法律适用、执法尺度及监管漏洞问题值得深入剖析。执法机关在违法定性（违反《计量法》第16条）及没收违法所得（35.1万元）层面符合法律规定，但1400元罚款明显畸轻，违背《中华人民共和国行政处罚法》过罚相当原则。
郭培洋律师指出，若加油站通过篡改加油机程序等作弊手段，故意使消费者产生错误认识，误以为加到了足量的油，并基于这种错误认识支付了相应款项，且加油站借此获取了非法利益，当非法获利数额达到当地关于诈骗罪的立案追诉标准时，就可能构成诈骗罪。
在此期间到过该加油站加油的车主损失该如何挽回呢？郭培洋律师建议，车主遇此类欺诈，可依《中华人民共和国消费者权益保护法》，凭加油凭证主张“退一赔三”，协商、投诉或诉讼均可维权 。若加油站主观故意、长期实施且违法所得达刑事标准，涉嫌诈骗等罪，市场监管部门应警惕“以罚代刑”，做好行刑衔接，让严重违法者担刑责，以此筑牢消费公平与市场法治底线 。
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