南京市雨花台区：“双结对、双促进” 赋能基层治理新篇章

为深入贯彻落实“双结对、双促进”工作部署，南京市雨花台区通过项目化推进、清单化管理、责任化落实，形成“资源下沉、服务联动、难题共解”的工作格局。

项目化推进，

构建共建共治“新格局”

组织联建，夯实基层堡垒。在去年7个街道分别与8个市级机关部门结对基础上，开展党建引领基层治理“雨您共建”社区结对工作，合理调配区级机关力量，建立挂钩联系，常态化推动市级机关、区级机关、街道、社区互联互动、多元促进，形成合力。优化结对方式，将区级机关结对关系进一步延伸至网格（小区）党支部，把共建机制嵌入到基层神经末梢，真正实现“支部进小区”全覆盖。

项目联动，攻坚民生难题。结对双方紧扣基层所需、民生所盼和自身所能，总结上年度结对共建经验成效，进一步梳理“资源清单”，围绕九个“一件事”全链条治理、“一老一小”公共服务等方面，确定本年度9个攻坚项目。市机关事务管理局为赛虹桥社区引入南京市中心医院医疗资源；雨花台烈士陵园管理局结合街道需求，整合陵园红色资源量身打造红色教育活动；市应急管理局争取将“雨花台区南南河龙藏大道至岱山西路段南岸岸坡整治提升工作”纳入省级生态环境保护专项资金扶持范畴……市级机关部门真正把12345反映最集中的难点，群众最急难愁盼的问题，基层一直想干、但依靠自身力量难以完成的工作列进来，出实招、办实事、求实效，推动结对共建项目落地见效。

6月27日，市机关事务管理局以“双结对、双促进”为抓手，促成市中心医院与赛虹桥社区卫生服务中心签署医联体共建协议

活动联办，激发共建活力。结对双方定期开展“一日网格员”活动，组织在职党员干部到基层一线为基层群众做好事、办实事、解难题，结合市区机关企事业单位实际，举办政策宣讲、医疗义诊等惠民活动，打通联系基层和服务群众的“最后一米”。比如，市残联充分发挥区域帮扶力量，与古雄街道在去年双向结对基础上，从助残延伸至助困，提档升级“一亩花田2.0”项目，打造助残助困辅助性就业等活动项目。市退役军人事务局针对梅山街道老龄化趋势明显的特点，对老龄群体开展“医食住行”四张服务清单需求摸排，建立志愿者服务队，开展军医进社区、“红领聚力 共建‘梅’好”等为民办实事活动，不断激发共建活力。

3月5日，市退役军人事务局机关第八党支部、军休中心党支部在梅山街道梅岭社区组织开展“军医进社区义诊便民服务活动”

清单化管理，

打造精准对接“强机制”

资源联用，用好“三张清单”。用好“需求、资源、项目”三张清单，推动市级机关与街道立项9个攻坚项目，区级机关企事业单位与社区形成“四个一”活动计划67个，确保资源与需求精准对接，攻坚项目切合实际、直击痛点。比如，市民政局坚持“问题导向、精准服务、多元参与”，聚焦铁心桥需求精准对接志愿团队、公益资源，开展“定坊社区窗帘焕新计划”“景叔叔便民维修项目”“春江便民服务队培育建设”等活动。板桥市民广场年久失修、多处破损，存在安全隐患，塑胶场地更新及地砖维修迫在眉睫，市公建中心结合部门职能，深入项目建设一线，为街道社区消除安全隐患，提升周边居民幸福感、获得感。

6月27日，市民政局社会事务处党支部、雨建发党支部共同赴铁心桥街道尹西社区开展网格安全巡查

议事联席，强化“大工委”功能。街道党工委在优化梳理“需求清单”的基础之上，主动谋划，将结对挂钩的市区机关企事业单位纳入街道“大工委”、社区“大党委”，统筹全领域资源，定期召开联席会议，实现从原来的“单兵作战”转变为“协同作战”，凝聚多元共治的强大合力，以大党建为引领，推动基层大治理迈向新台阶。

信息联通，赋能智慧治理。深化“雨您共防”常态化夜查，依托“智慧雨花”平台建立问题隐患“发现—整改—反馈”闭环管理机制，全区65个机关企事业单位下沉67个结对社区的住宅小区，每天利用晚8点—12点的时间段，重点检查地下室电动车停放区硬隔离、喷淋安装、防火门常闭等情况，全区累计下沉3261人次，通过“雨您共防”APP上报问题5256个，实现安全隐患实时上报和动态跟踪，持续推动提升基层治理的智能化水平。

责任化落实，

实现闭环管理“全覆盖”

五级联动“全覆盖”。优化“市—区—街—社—小区（网格）”五级联动体系，完善“党建引领、多方参与”治理架构，推动“及时雨”平台与“吹哨报到”系统深度融合，进一步完善平台派单、职能部门接单运行模式，架起资源贯通的“高架桥”，共同协调解决群众难点、堵点、焦点问题。

关键节点“全覆盖”。结合前期攻坚方案，结对双方进一步明确推进措施、时间节点和相关责任，制定完整的时间表和路线图，采取“定人、定责、定时、定效”模式有序推进，确保任务落地和目标实现。区委组织部、区委社会工作部和区委区级机关工委通过调研座谈、跟踪督查等，沉到一线加强指导，做好项目动态管理。

跟踪问效“全覆盖”。压紧压实各单位主体责任，强化闭环管理，按照“统、推、督、抓、谋”工作思路，定期调度进展情况和典型案例。区委高度重视“双结对、双促进”工作实效，6月30日，区委主要领导与国家统计局南京调查队一行现场实地调研丁墙社区郁金香花苑小区，了解“儿童友好阵地”项目推进情况，进一步听取居民的意见建议，并就“雨您童行 共筑友好”结对重点攻坚项目展开座谈交流，会上，国家统计局南京调查队与雨花街道签订了下一步共建项目协议，确保结对质效进一步提升。

5月29日，国家统计局南京调查队、雨花台区妇联、南京师范大学外国语学院团委在雨花街道丁墙社区共同举办“童趣启航 快乐成长”儿童友好广场启动仪式

来源：南京市雨花台区委组织部

南京市雨花台区委研究室

编辑：徐 旭

制作：尹 夏

审核：王长峰