【关注】单志广：让城市更智慧——中国经验启迪世界

未来，随着智慧城市建设的持续深化，中国将不断迭代升级发展模式，以更加开放、包容的姿态与世界共享发展经验，携手构建更加智能、绿色、人文的未来城市共同体，让智慧城市成为照亮人类城市文明未来的灯塔。

本文 系盘古智库学术委员、国家信息中心信息化和产业发展部主任、中国智慧城市发展研究中心主任单志广接受记者周奕璇的采访内容整理，文章来源于“人民网-人民日报海外版”。

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据巴西《请看》周刊网站近日刊登题为《连绵高山、摩天大楼和隧道：中国重庆如何成为世界上最大的城市实验室》的文章，关注智慧城市建设成果。文章称，与许多其他中国城市一样，科技被视为重庆城市发展的核心驱动力。这座智慧城市依托大规模数据监测与分析系统，持续优化城市日常运行效率。当全球城市空间普遍面临饱和困境时，中国正以实践证明：凭借数据赋能、工程创新与规划雄心，总能开拓出城市新维度。

据俄罗斯媒体Dzen.ru网此前报道，在2024年全球智慧城市大会上，中国深圳市获2024年度“世界智慧城市大奖”。报道称，深圳市通过数字化建设、先进的城市管理手段和可持续发展理念等，解决人口密度大、资源有限以及环境等问题，进而实现城市转型，还将通过高速宽带接入、数字孪生技术、人工智能等手段打造智慧城市新模式。

近年来，中国智慧城市发展成绩亮眼，各地形成了一批可推广的智慧城市建设成果。一是城市数据底座日渐夯实，各地超前部署数据基础设施，探索“采存算管用安”一体化模式，打通数据共享堵点，构建城市智能中枢，促进数据服务覆盖全域。二是数据应用场景日益丰富，“无证明通办”、康养智能诊断、居民碳普惠等特色应用不断涌现，为城市经济、治理和服务提质增效。三是数字化转型生态持续创新，各地探索数据专区、跨境流动、数据专员等新模式，推动数据产权、交易、收益分配和安全治理等基础制度的创新实践。

中国智慧城市发展呈现出鲜明特点。在推进思路上，注重“系统谋划、整体重塑”。各地创新数字化转型规划体系，重塑技术架构，促进一体化建设与业务协同。在构建机理上，践行“数据融合、模型智能”的理念。“AI CITY”的发展模式逐渐兴起，通过“大模型+知识库”改造信息化系统，利用大模型的能力训练城市大模型，打造具备自感知、自适应等能力的城市智能体，提升城市的智能化水平。在机制模式上，强调“一体运维、长效运营”。各地创新工作模式与长效机制，激发市场主体活力，推动城市数字化转型从“重建轻运”向“管运协同”转变。

中国智慧城市的深入发展，离不开政策引导与技术革新。

一方面，一系列政策举措为智慧城市建设指明方向、提供保障。党的二十大报告提出，“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。早在2014年，国家发展改革委等八部委就联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》；2016年，中国提出了建设具有中国特色的新型智慧城市，强调数据驱动、以人为本、统筹集约、注重实效；2024年5月，国家数据局联合国家发展改革委、财政部、自然资源部印发《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，提出将城市作为统筹推进数字中国建设的综合载体，以数据融通、开发利用贯穿城市全域数字化转型建设始终。

另一方面，一系列数智技术加快应用，为智慧城市建设提供了强大动力。例如，互联网技术支撑万物互联，推动城市治理中各环节各要素互联互通；大数据技术支撑构建城市运行“全息图”，助力更加全面精准地洞察城市运行状态，实现关口前移、源头治理；人工智能贯穿城市规划设计、建设、管理等各个环节，驱动城市智能化进阶，有效提升城市精细精准治理能力和公共服务效能；区块链技术通过新的信任机制改变数据和信息的连接方式，为可信数据交互提供了有效技术手段。

随着全球城市化进程的加速，智慧城市作为一种新型的城市发展模式，正在受到世界范围内的高度关注。中国在这方面的发展经验，能够为世界其他国家和地区提供借鉴：制度与技术并重，强调整体性重塑技术架构和推进适数化制度创新。建设与运营并重，创新运维运营模式，构建全生命周期长效运营机制。中枢与末梢并重，建立城市数字化共性基础，完善智能中枢系统，同时注重边缘末梢的智能感知和响应。数据和场景并重，围绕数据基础制度和场景应用，推动数据流通利用和场景创新。发展和安全并重，统筹城市高质量发展和高水平安全韧性建设，拓展智慧城市安全范畴。

未来，随着智慧城市建设的持续深化，中国将不断迭代升级发展模式，以更加开放、包容的姿态与世界共享发展经验，携手构建更加智能、绿色、人文的未来城市共同体，让智慧城市成为照亮人类城市文明未来的灯塔。■

文章来源于“人民网-人民日报海外版”

责任编辑：刘菁波