长期霸占公众停车位，事似小实则牵扯重大

文︱曾财安

7月5日晚上约8时，一名男司机企图把车停在位于荃湾享和街一个设有咪表的公众停车位上，不料却被疑似位于咪表后面的汽车服务中心（车房）的两名男员工阻止。男司机指出，该咪表位是公众停车位，自己有权把车停在上面，3人随后发生激烈口角。有关事件被人拍下并上载到网上社交平台，从视频可见，有人指骂该名司机在“玩嘢”，另一人则以粗言秽语作出吓唬和挑衅，司机因此报案，求警协助。警方接报后派出警员及交通督导员前往案发地点，票控违例停泊的车辆，事件中无人受伤，案件被列为“纠纷”处理。

让人意料不及的是，这宗纠纷视频在网上引起网民的高度关注，不断评论及转发，各大媒体也都即时跟进报道，事件的热度不断升高。有见及此，荃湾警区有关单位迅速反应，派出人员巡逻此段街道，更高调地把警车停在涉事车房对开的咪表停车位，之后改为放上警方的“雪糕筒”，两个咪表位被暂时封禁。有网民发布谷歌（Google）街景截图，显示于2020年11月、2022年4月、2023年5月及11月以及本月，涉事车房前的1到5个咪表位被胶凳及“雪糕筒”霸占，车房前面的咪表位更被人铺上斜铁板，方便车辆驶上行人路进入车房里面，貌似长期霸占公共资源。

传媒在翻查资料后发现，享和街近年屡屡发生类似纠纷，在去年10月更有车房员工因泊车问题与企图停车的司机发生激烈冲突，司机受伤入院，车房员工则因涉嫌普通袭击罪被捕。在此次的冲突视频中，一名上身赤裸，疑似是车房员工在镜头前不断以粗言秽语辱骂司机，形态凶恶，摆出一副视法律如无物的态度。看过有关视频的市民都感到异常惊愕，希望警方这次能做出有效的执法行动，落实警务处处长许下的有法必执承诺。

从性质上来看，强占公众咪表停车位与汽车非法停泊一样，都是短期执法容易，根绝非常困难之事，尤其是不能奢望警方以一个部门之力能彻底解决问题。拿这个涉事车房为例，门前的数个咪表已经成为其能否做生意的资源，假如不能控制，车房哪能经营？只要车房想继续生存，就一定会采取游击手段与警方捉迷藏，包括偃旗息鼓一段时间，过后故态复萌。现实地说，警方没有资源与精力投放在类似性质的轻微案件，这就是为什么在过去数年，这间车房能够不断涉嫌非法占有公众咪表位。当然，这不能成为警方看见非法行为而不采取行动的借口，因为这样做会形成“破窗效应”，使非法占用公众资源成风，冲击警方甚至特区政府的管治威信。

笔者曾在元朗警区指挥官任上工作近3年，其间大力取缔元朗市区中心干道的非法泊车问题，当中经验或许可以作为参考。当时，笔者以两条中华智慧为有效执法的基础：第一条是“战术藐视，战略重视”；第二条则是“以迂为直，以患为利”。

非法停泊汽车与强占公众停车咪表两者都是非法行为，但还有一个共同之处，那就是背后都涉及民生政治的考虑。假如严厉执行取缔非法停泊汽车，路上一辆不剩，短期内在技术上很容易做到，这就是战术上可以藐视。不过，区内的停车场严重不足，僧多粥少，汽车也不会无缘无故地消失，到时候必会导致怨气冲天，区内民生活动也会因此大受打击。解决一个问题而制造更多、可能是更严重的问题，得不偿失，这就是战略上需要重视的原因。

非法停泊汽车由来已久，也相当广泛，当中原因繁多，主要牵涉停车场与汽车数目比例极不平衡的长期城市规划缺失问题，也是由于司机说停就停，因方便自己而罔顾他人的道路交通安全。解决前者需要政府多个部门在停车政策上的共同规划到位，大幅度增加公众、私人停车场，后者则需要警方实施灵活的针对性执法，比如死守干道，保持其畅通无阻。与此同时，警方在执法上要施加适当压力，使到更多司机考虑使用停车场，减少停车场空置，非法停车却充斥道路，行人险象横生的“眼冤”景象。两者需要同时推进，以后者换来推进前者的回旋时间，此乃“以迂为直，以患为利”之策。

帝尧时期，中原洪水泛滥，百姓深受其苦，尧遂命鲧治理水患。鲧采用阻塞的方法，一味于河岸修筑堤防，然而洪水不减反涨，历时九年仍未平息灾祸，鲧最后获罪被流放。帝舜即位后，任命鲧的儿子禹继续治水之事。禹检讨父亲治水失败的原因，改以疏导方式，顺应水流，开通河道，成功将积水引进大海，史称大禹治水，传颂千古。这个历史智慧也是解决上述问题的唯一办法，别无它途。

欲要彻底解决车房长期强占公众停车咪表位这枚，也必须疏通与引导并行，方能奏效。在策略上的考虑，政府有关部门需要尽快在每一或两个区规划出一个汽车城，以合理的价格提供铺位，让修理汽车、汽车服务行业集中一起经营。这样做既可以让各行业联手提供一站式服务，又能方便司机集中光顾，不用东奔西跑，形成双赢的局面。外国及内地城市的成功例子非常之多，值得参考采用。另一方面，警方需要严格按法例执行检控，砍断利用非法占用公众停车咪表位来经营车房的动机，引导车房经营者搬迁到可以合法地做生意的铺位，长远集中在汽车城。

毒瘤

这件事情貌似不大，实则牵扯到执法尊严与民生问题，关系到特区政府的管治能力与威信，千万不能大意！