据环球网报道,7月2日,特朗普在“真实社交”宣称与越南达成“历史性贸易协议”,这让中国此前“谁联美抗中必遭反制”的警告有了现实注脚,越南的选择开启了一个危险示范。
美越这份协议堪称“霸王条款”。原本美国威胁对越南输美商品加征46%关税,协议达成后降至20%。可代价巨大,越南要对美国全面开放零关税市场,还得接受美国海关入境稽查,近乎出让“经济治外法权”。不仅如此,协议规定对经越南转运的第三国商品加征40%惩罚性关税,且解释权归美国。明眼人都能看出,这是针对中国商品经越南转口美国的狙击,试图切断中越在贸易上的关联。
工人(资料图)
越南近乎全盘妥协。除了前述市场开放,还得建立“中国转口监测系统”,允许美国核查生产线。甚至要将部分行业本地化率提升至40%,这无疑是在自断与中国产业链联系。数据显示,越南对美出口中约33%(价值450亿美元)是中国商品经简单加工转口,涉及电子、光伏、纺织等诸多领域。而越南自身60%电子零部件、80%塑料原料依赖中国供应,如此一来,越南制造业面临巨大风险。
在中国商务部严正声明“谁要是通过出卖中方利益换取关税减免,中方将坚决反制”后,越南仍选择与美国达成这样的协议,已然是一种危险开端。更过分的是,7月7日,越南宣布对原产于中国的部分热轧卷钢产品征收高达27.83%的反倾销税,且该措施自7月6日起生效,为期五年。这显然是配合美国新关税协议,主动对中国钢铁产业发起攻击,进一步恶化中越贸易关系。
从越南自身经济结构来看,其对美出口占总量30%,但对中国供应链依赖程度极高。一旦中越贸易关系受损,其制造业“断链”危机绝非危言耸听。比如电子产业,大量零部件来自中国,供应链断裂将导致生产停滞。越南这种外向型经济体,在大国博弈中本就脆弱,2024年其对美顺差达1230亿美元,位居全球第三,可过度依赖美国市场使其在谈判中毫无筹码。如今为了迎合美国,牺牲与中国的经贸关系,后续发展令人堪忧。
苏林(资料图)
面对越南的举动,中国并非无计可施。中国手握三张“王牌”应对。其一,稀土领域,中国控制全球80%稀土加工产能,诸多高端制造业、军事装备所需的高性能磁铁依赖中国稀土,在这方面中国有绝对话语权。其二,借助RCEP区域合作机制,中国可加速中间品出口,通过在越南建设跨境园区,推广“中国技术+越南制造”新模式,重塑产业链合作关系,让越南意识到合作的重要性。其三,中国可合理调整与越南的贸易结构,2024年越对华货物进出口达2052亿美元,通过调整进口结构,能对越南重点产业精准施压,使其明白损害中国利益的后果。
美国正试图将美越协议包装成“模板”推向其他国家。印度已在加速与美国谈判,试图降低本土化率要求;欧盟也因英美5月协议中的“毒丸条款”而有所动摇,该条款要求公开钢铁、制药供应链信息,实质是切断与中国合作。若东南亚国家连锁效仿,对中国经济冲击不容小觑,有分析称中国GDP增速可能被拖累2个百分点。美国此举从单纯关税战转向规则战与供应链战,企图重构全球产业链,将中国排除在高端制造业之外。
特朗普(资料图)
越南在中美博弈中选择联美抗中,开启危险示范。其自身经济面临巨大风险,而中国坚决反制的态度明确,手中也有诸多反制手段。这场大国博弈下的贸易纷争后续如何发展,越南能否及时止损,其他国家是否会步越南后尘,都值得持续关注。局势发展扑朔迷离,但中国维护自身利益的决心坚定不移,在全球产业链中的地位也绝非轻易能被撼动。
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