【潘家铮】三峡工程最初动议投资三百多亿，为何最后花二千多亿？

综合媒体报道：三峡集团流域枢纽管理中心2020年12月31日通报了2020年三峡工程运行情况，通报称工程运行良好，防洪、航运、发电和水资源利用等综合效益发挥显著。

据通报，2020年汛期，长江流域梯级水库以三峡水库为核心实施联合调度，成功应对5次编号大洪水，发挥了巨大的防洪效益。其中三峡水库累计拦蓄洪量305亿立方米，破历史纪录，最大降低下游江段水位4米，平均缩短下游河段主要控制站水位超警戒13.4天，避免了荆江分洪区的启用，使荆江分洪区内60万人口避免转移，49.3万亩耕地避免被淹没。

1956年。毛主席在视察武汉长江大桥时写下一首著名的诗篇《水调歌头·游泳》，其中有“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖”的句子。47年过去的2003年6月15日，“神女应无恙，当惊世界殊”的三峡大坝投入使用，库区蓄水到135米。

但是，自从三峡工程施工开始，就有各种耸人听闻的传言。甚至一度有“三峡大坝已变形，决堤在即”的言论流传于社交网络。2019年7月6日，中国长江三峡集团有限公司（下称三峡集团）官方发布《三峡枢纽工程质量检查专家组谈三峡大坝安全监测系统和坝体变形现状》一文，专门做出回应，称三峡工程的各建筑物工作性态正常，工程运行安全可靠。

事实上，早在三峡蓄水之前的2003年06月07日，就有关于三峡的各种质疑声音，三峡工程论证专家领导小组的技术总负责人潘家铮通过CCTV《面对面》节目，对敏感问题接受了采访。

潘家铮，1927年11月12日，潘家铮出生于浙江省绍兴市，中科院院士，水工结构和水电建设专家，参加过葛洲坝、二滩、龙羊峡等几乎所有我国大中型水电工程的设计和决策工作。

在上个世纪50年代，三峡工程刚刚开始规划论证时，潘家铮明确表示了反对意见。他说，修这么大的工程，全国的钱都放在里面也不够。到了1986年，水电部聘请了412位各行业专家，从14个方面对以往的研究成果进行重新评估。最后，潘家铮作为汇报人，向国务院、全国人大和政协作了汇报和解释。

1992年4月3日，七届全国人大第五次会议审议通过了《关于兴建长江三峡工程的决议》。评估时九位专家没签字；1992年通过时，三分之一票流失，177票反对、600多票弃权。对于这种情况，潘家铮的看法是：有人对三峡工程不够了解，听赞成的人讲讲也有道理，听反对的人讲也有道理。那怎么办？就投弃权票，这是负责。有反对票，也是正常的，全票通过是靠不住的。

潘家铮有个著名的说法，“对三峡工程贡献最大的，是那些反对者”。他认为可以从反对票里分析，从正面上吸取他们的意见。

他说：“原来我们的论证工作，设计工作，有些地方就是做得不够深，不够细，他提出这个问题，这个要你答复，这个要你解释，这个他有不同意见，你不能不解释，不能不答复。”

他给出了一个具体例子：当时有人认为，三峡坝址有条很大的断层，在这个地方修坝危险极了，将来这个地方有错动，整个地方都完了。于是，他们做了深的工作，发现那个所谓的断层其实是一个地形、还有一些其他原因造成的，并不是断层。这样，就踏实了。

针对质疑的其他问题，如：中国的国力能不能够修建三峡；修建三峡是不是会物价上涨，经济崩溃；中国人技术上有没有这个本领在长江上修这个坝；有没有本领制造这么大的机组，在上面安全运行……等等，也都有了明确结论。

当时的焦点之一是泥沙问题，有人认为泥沙淤积可能引起库区水位提高，给两岸带来洪水隐患，甚至危及重庆港。潘家铮说设计分级蓄水，其中的考虑一方面是移民的的压力，一方面就是要检验当初设计论证时考虑的泥沙运动规律是不是相符。如果相符的话，就可以按照原来设想逐级地升上去。如果有区别，可以及时调整。

对于环境污染问题，潘家铮的观点是：由于水库的水是流动的，每年水位涨落有三四十米之多，所以不会变成一个污水塘。

对于引发地震的担忧。潘家铮说，水库促发地震，要有地震的内因存在，有大断层，如果没有这个内因，再蓄多大的水，它也促发不了地震。就象一只鸡，鸡蛋有大有小，但无论如何养不出一个蛋比鸡还大。

至于对下游长江口（上海）的影响，潘家铮认为三峡离开长江口一千几百公里，怎么会对上海市有什么影响呢？

关于三峡工程投资，从最初动议的三百多亿，一直到今天的二千亿。潘家铮也给予了解释。他说，三百多亿叫做静态投资。我们做工作的时候是80年代。80年代，小黄鱼多少钱一斤，现在你到超市里买黄鱼多少钱一斤？你能说为什么这条黄鱼当初我只有一毛钱两毛钱买的，现在是几十块钱买的，你能这么去问吗？修三峡工程要花的钱是在十多年之内，一年一年投入的，每一年物价都在变动……

在那次采访中，潘家铮说，关于三峡工程的争论可能会争论100年，三峡工程也不能说什么问题都没有了，需要在运行中接受考验、不断优化。没有任何一个工程百利而无一弊，具体到三峡工程得是长远的、失是短期的；得是全国性的，失是局部的。

2012年7月13日，潘家铮在北京逝世；当时，我国总库容超过200亿立方米的水电站共有5座，依次为三峡、丹江口、龙滩、龙羊峡和新安江电站，其中每一个都凝聚了潘家铮的心血和汗水。他殚精竭虑、励精图治，为我国的水电事业奉献了毕生精力，被誉为“江河之子”。此去经年，如去愿潘老安息。