没有了“税收优惠”，产业园区招商怎么办？

没有了“税收优惠”，产业园区招商怎么办？

关键词：招商引资

过去，一些地方政府为了招商引资，普遍以廉价的土地和优惠的税收条件作为招商利器，最常见的是设立产业园区，将招来的企业落户到产业园区。

产业园区最初的定位就是，通过设定特殊的政策来吸引集聚产业，从而加速企业成长和产业培育。之前在一些地区，产业园区建设初期，招商优惠政策发挥了重要作用。不过也造成了不公平竞争，而且地域之间的政策比拼，更是损害了公共利益。

据公开数据，从2023年开始我国产业园区面积以每年1.4亿平方米的速度新增，预计到2025年总供应量将突破62亿平方米。

但是载体供应的迅速增加，产业园区同质化竞争的问题愈发严重，不少产业园区大量空置，甚至成为“僵尸”产业园区。

在目前招商资源有限，园区间竞争激烈的背景下，如何在招商营销的工作中不断总结经验教训，持续改进，形成招商营销的差异化竞争才是最终取胜的关键。

传统政策招商引资模式已经远远不能满足新形势下的竞争要求，一些园区招商创新模式开始陆续出现，引领着全新的园区招商引资范式。

产业园有效的创新招商模式有哪些？我们总结出八种新方式供大家参考学习。

1、园区PPP模式：

这种模式的开发区通常确定一个较长的运营期限，划清政府与市场边界，严格界定好角色权益，使有能力、专业化的园区运营商、服务商成为参与产业园区市场化运营的重要力量。随着政企双方的利益诉求捆绑在一起，趋于一致，就能够各显其能，勠力同心于产业园区的整个生命周期之中，着眼于长远的规划和稳定的运营，从开发到招商到城市与产业运营，制造多个发力点。

2、投资营商模式

投资营商模式是以资本手段促进产业落地进入园区，与传统的资本手段不同的是，投资营商强调的是战略上的协同，以产业落地促园区形成。这里面不乏一些创新式的“产、融、园”结合模式大胆设想，是一个严密的“资本招商+资产增值+资本运作”的逻辑链条。

第一步是收购相关的有潜力的企业，形成一个贯穿上下游的产业链，可以互相提供市场订单，形成紧密的价值链；第二步，与地方政府洽谈，开发产业园区，将这些企业投进去，并以其为核心，吸引更多的企业进来，形成聚变效应。

3、基金招商模式

目前，国内已经有很多产业地产商和产业园区在充分利用资本的催化和杠杆作用，探索出了一种产融结合的园区基金招商新模式，这几乎已经成为了产业园区招商的一种标配。

4、众创孵化模式

仅仅依靠外部招商，逐渐空间逼仄，而很多众创孵化空间出来的企业又会大量流失到外部去，以“众创孵化+园区招商”，就是成为一种生态闭环式的对接模式。而这种模式，又可以和前面的基金招商模式与投资营商模式结合起来，效果更佳，更持久。

5、招商引资飞地模式

2017年6月，国家部委层面首次就“飞地经济”和“飞地园区”进行联合发文和高调支持。这个办法打破了招商中的行政界线，意在促进各市县之间的资源流动。

两家独立园区打破行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现协同发展。一些先进园区利用成功经验及优势资源，按照“共建、共管、共享”原则，与其他地区的市县、园区合作，建设“区中园”，并成为“飞地型”园区。

由于土地资源紧张，区域中心城市普遍面临着寻找产业外溢空间的诉求。当经济发展和资源局限形成矛盾时，飞地经济模式可以让某些发达区域在不改变行政体制框架的情况下，把一些项目、资金、技术从发达地区转移到欠发达地区的产业园区。双方在产业规划、基础设施建设、税收分配等方面制定某种合作机制，实现双赢。

6、联合招商模式

联合招商模式，在商业地产里叫做“主力店”“旗舰店”，不同的是，产业园区的主力店和旗舰店聚集的并非人气、人流，而是实实在在的产业链效应，这就让这个主力店、旗舰店本身就成为一个最强有力的招商工具。在一个产业园区当中如果能够有一个具有强大号召力的主力客户与运营商捆绑在一起招商的话，往往能够起到事半功倍的效果，前提是你能够找到这个主力客户，并且给对方带来真正的重大利益。

7、整体搬迁模式

这种从城市中心向城市周边整体迁移的模式可遇而不可求，真的需要在政策口和市场口都有相当的把握才可能做到，而一旦成功，这其中的红利可非同小可。

8、“园区互联网+”模式

“园区互联网+”是智慧园区建设的主要内容，即结合园区物业管理、增值服务和科技创新服务等规划内容，帮助园区在信息化方面建立统一的组织管理协调架构、业务管理平台和对内对外服务运营平台。具体来看，“园区互联网+”主要有以下三个运营模式：

一是面向园区内部的经营管理系统，借助互联网工具提升园区运营管理的工作效率，为入园企业提供更高效便捷的园区管理和服务。

二是面向企业的服务超市管理系统，构建顺畅的服务对接流程和合理的利益保障机制，实现有服务需求的园区企业与相应服务机构的有效对接。

三是面向园区/企业间的集合交易系统，搭建不同园区之间共享的平台级服务系统，促进不同园区之间、园区与企业之间实现更广泛的互动，构建网络化的产业生态圈。

本文收录于《招商引资要情参考》2024年9月号