【党建领航(109)】蓬江这些机关党组织服务大局服务群众更有力

近年来，蓬江区坚持机关党建与业务融合，持续深化“四强”党支部建设，引导各级机关党组织围绕中心服务大局、立足主责争先创优。即日起，“蓬江发布”推出系列报道，围绕“发展提质”“服务增效”“党建赋能”三个类别，分享展示各级机关党组织的好做法。

第二期关注“服务增效”，

展示区司法局机关党支部、

区教育局机关党委、

白沙街道党工委的工作案例。

区司法局机关党支部

出台九项措施优化法治化营商环境

法治是最好的营商环境，能进一步增强发展信心，更好激发市场创造力。今年，区司法局牵头制定《蓬江区优化法治化营商环境九项措施》，推动各部门紧密联动、协同发力，落实推动“高效办成一件事”、优化涉企公共法律服务、实行企业分级分类监管、推行“综合查一次”等九项措施，打造更加稳定、透明、规范、可预期的高质量发展环境。

蓬江区政务服务大厅

服务升级。推动“高效办成一件事”，在全市率先完成综合窗口改革，政务服务大厅统一设立“无差别受理”窗口，整合税务、社保、经营许可等多部门事项，通过前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件的模式，实现1152项业务“一窗通办”。拓宽商圈、园区、农村、社区等“视频办”场景，实现730项业务办理不出镇街、341项公共服务事项办理不出村居，今年来“不见面”服务超5万人次。在行政服务中心推行“中午不打烊”延时服务，区镇村三级全覆盖配备政务自助机。上线“江小i”政务服务AI助手，提供办事指引、政策解读与高频事项咨询，覆盖1700余项政务服务事项，其中85个高频民生事项实现指尖办理。

监管增效。建立涉企检查“白名单”，综合考量风险排查数据及行业特性等情况，将信用状况较好的企业纳入“白名单”，日常“无事不扰”。实行企业分级分类监管，对信用好、低风险企业适当降低检查频次，对违法失信、高风险企业加大抽查力度。推行“综合查一次”，深化“双随机、一公开”监管，强化跨部门联合抽查，把过去各部门的“轮番检查”整合为同一时段集中检查，降低企业迎检负担。推广“无感监管”模式，运用互联网、大数据等，推行远程监测、在线核查、电子证据固定等非现场检查方式。实施“首违不罚、轻微免罚”，完善行政执法减免责清单，对首次违法且未造成严重后果的企业，以教育整改为主、不予行政处罚。今年1-5月，全区涉企检查案件2700多宗，较去年同期下降35%。

保障提档。优化涉企公共法律服务，推出企业公证“容缺受理”“上门办理”等服务，实现农村、社区法律顾问全覆盖，为属地企业开展公益法律服务。编制《“法治惠企”公共法律服务手册》，开展“典亮园区 益企发展”等普法活动30多场，把惠企政策“送上门”。强化知识产权运用保护，为企业提供知识产权质押融资对接、专利开放许可对接、专利导航分析指导、知识产权宣传培训等“一站式”服务。推广专利成果“先用后付”转化模式，允许企业在获得科技成果前无需支付任何费用，降低企业创新成本与风险。搭建政企“直通车”，对于企业在12345热线、中小微企业快速响应平台上反映的诉求，及时了解、跟进解决。

开展监管执法

区教育局机关党委

创新“心育思政”育人路径

过去，中小学校的心理健康教育（心育）与思想政治教育（思政）课程缺少联动、未能聚成合力。围绕这一难题，区教育局积极探索“心育思政”育人新路径，聚焦教师队伍、课程体系、教学方法“三个维度”，推动呵护学生心理健康与塑造健全人格、坚定理想信念深度融合。从育人到育心，蓬江区中小学生心理抗压和情绪调节能力不断提升，三级预警学生人数持续下降，4所学校获评省中小学心理健康教育特色学校。

实验中学心育思政大课堂

培育复合型教师队伍。出台专项方案，推动医教结合心育进校园，打造心育思政基地学校，引导教师到医疗机构跟岗培训，邀请心理医生到中小学校开展心理辅导、健康讲座，开设心育思政家长云课堂，举办校外心理健康科普研学等活动。创新“医教结合跟岗培训”机制，全覆盖组织心育思政教师到医疗机构心理及儿童认知等专科跟岗培训，提升校园心理危机识别与干预能力，教师队伍心理健康教育资格ABC证持证率分别提升至19%、77%、100%。

构建递进式课程体系。遵循学生认知成长规律，推动心育与思政课程融合，构建“三立三促”衔接递进的课程体系，即小学阶段重在立德，启蒙道德情感，促进自我认知及情绪感受能力；初中阶段重在立心，塑造健全人格，促进良好人际关系及情绪管理能力；高中阶段重在立志，涵养理想信念，促进树立正确人生观及良好意志品质。

创新多元化教学方式。把心理疗法融入思政教学，打造孩子喜欢听、记得住的心育思政课程。在叙事思政上，通过讲述榜样的故事与生活的点滴相结合，帮助学生认识自我、树立正确的价值观。在艺术思政上，运用音乐、美术等课程，帮助学生宣泄情绪、传递文化自信。在影视思政上，以积极向上的影视作品培育阳光心态、厚植家国情怀。在团队思政上，办好共青团、少先队活动，引导同学之间相互支持鼓励。

丰乐小学思政课

白沙街道党工委

创办全市首家社区服务公司

社区工作连着千家万户，是城市治理的最小单元，联系服务群众的“最后一公里”。今年1月，白沙街道在象山社区创办全市首家社区服务公司，携手社会力量办好党群服务，收益约定分成反哺社区运营，探索走出了一条“小生意+大公益”的城市治理新路径。社区服务公司运营半年来，已累计接办居民服务订单96单，解决急难问题36件，营业额约6万元，相关做法登上人民网、南方杂志、广东新闻联播。

象山善邻社区服务有限公司

公司化运营合伙服务居民。由街道统筹协调推进、社区居委会作为特别法人主导，通过召开居民代表大会听取民意、对接社会各方筹措启动资金、完善组织架构注册登记等，创办善邻社区服务有限公司，同步建立议事决策监督等公司制度。动态收集梳理居民需求，逐步引入家政服务、优品超市、医疗健康、快递配送、教培机构、餐饮企业等各类生活服务供应商，携手推出低偿服务、公益服务“两张清单”。至今已吸引25家“合伙人”企业参与，提供养老陪护、居家保洁、周末托管等低偿服务36项，义剪义诊等公益服务10项。

低于市场价实现获益共赢。通过居民住户按需下单、社区公司接单转办、合伙企业上门办理的模式，开展低偿和公益服务。其中低偿服务价格普遍低于市场价35%，半年来累计让利居民3万多元，公司营收约6万元。5月起，与蝌蚪文化艺术机构在党群服务中心每个周末合办培优课堂，书法、绘画、手工等每节课学费只需40元。6月起，与五邑农家煲仔饭等餐饮企业共同运营长者饭堂，十多款菜式最贵13元，长者还享有补贴优惠、送餐服务。至今，培优课堂、长者饭堂营收上万元，惠及居民600多人次。

小生意反哺助力社区发展。约定低偿服务收益由社区服务公司与合伙企业按比例分成，归属公司部分将用于开展社区公益活动、完善公共设施。近段时间，收益已用于更换广角镜、修复健身器材、改造楼道扶手等3个惠民项目，以及每周末开展党群服务日等活动。还走访发掘有家电维修、水电维修、理发等一技之长的15名居民，加入社区“便民服务人才库”，既推动邻里互帮互助，也拓宽公司业务范围。

开展初心市集便民活动

编辑 | 蓬江发布编辑部

来源 | 区委组织部、区司法局、区教育局、白沙街道