韩国总统李在明刚收到中方阅兵邀请,美国就施以脸色和来了一个下马威,其国务卿卢比奥就立即取消了访韩行程。
卢比奥原定计划被单独取消,相当于一记闷棍,敲打在李在明的头上,而给本就紧张复杂的国际外交气氛再添了一把火。
这到底咋回事?下面先来简单捋一下。
7月2日,韩联社刚披露中方邀请李在明出席北京九三胜利日大阅兵的信息;一天后的
7月3日,韩国总统李在明在就职满月记者会上表态:“将以坚固的韩美同盟为基础,同时尽快改善韩中关系。”
话音刚落,不到12小时,美国国务卿鲁比奥原定7月8日的访韩行程突然取消,仅以语焉不详的“美国国内事务”来搪塞。
据报道,按计划,鲁比奥此行原定协调两大关键议题:一是7月9日到期的美国对韩钢铝关税豁免(若未达成协议,韩国将面临25%惩罚性关税);二是筹备李在明与特朗普的首脑峰会,此前G7峰会期间,两人会晤就因特朗普提前离场告吹。
也即,卢比奥的访韩,对美韩都具有重要意义,对美国而言,关乎目前的关税协议的落定,以及美韩同盟的稳固性等;对韩国来讲,李在明刚上台,需要获得美国的继续支持,价值也很多。
但是,美国国务卿卢比奥唯独跳过韩国,仍将继续出席7月10日的东盟论坛,这个信号十分明显,那就是在告诉韩国和李在明“美国和特朗普不高兴”,就是要给他们一个下马威,自己多去反省一下。
对此,近期不少朋友把卢比奥释放出来的这个信号,简单归结为7月3日李在明的那个表态,实则不然。
在风武堂看来,这个问题,实际上也积累了一段时间了,绝非“尽快改善韩中关系”这句话下的态度那么简单。
首先,是李在明本次竞选韩国总统的成功,对老美而言,应该是一个“意外”,因为,在老美看来,李在明有亲中倾向,应该不是老美理想的人选。
其次,李在明上台后,也没有首先去老美那里拜码头,特朗普心里必定也有一些想法。
其三,公然接受中方的阅兵活动的邀请,并表达出尽快改善韩中关系的意图等,不仅公开对华示好,也是在一定程度上抢了特朗普的风头。
其四,在特朗普的关税战越打越难的时刻,韩国这个小弟也太不懂事了,也不知道主动来为大哥分忧,还像日本和印度等一样,不但未能全力称臣,反而还给大哥制造麻烦,搞得老美和特朗普很没面子。
等等
综上,在美国看来,自从李在明上台后,韩国似乎有点“离经叛道和不怎么把大哥当回事了”,因此,必须要重点敲打一下,故而,我们认为,这是数月以来积累下的结果,而非一句话或一两件事造成的。
而且,卢比奥这样做,或许还有一个同时敲打日本的意思在里面。
因为,目前来看,对特朗普而言,有效搞定拉胯数月的关税协议,是一个非常重要的工作,至今只有三瓜两枣,实在拿不出手,通过本次明显的敲打韩国的行动,亦可以震慑日本之牛。
说到这里,似乎还没有把卢比奥突然单独放弃访韩的问题讲明白,因为,在其中存在一个比较关键的问题:
美国,为何要拿访韩事件来敲打韩国和李在明,而不是其他?
这主要是因为,东盟论坛虽然为亚太地区重要的年度多边外交会议,但是,该会议的主旨在经济等议题之外,主要聚焦区域安全合作、非传统安全挑战等议题,7月10日马来西亚的安全论坛是本次会议中的一大重点,这对需要美军防护的韩国来说,如果在会议前后未能充分跟美国进行深度沟通的话,你说韩国会不会焦虑呢?
而且还是十分明确的单独避开和绕过韩国,其中的意思就很多了,就够韩国去思考的了。
比如,只要驻韩美军撤走一部分或搞出点其他的动静出来,韩国的小心脏就会受不了。
卢比奥的特殊行程安排,就是要给韩国传达出一个强烈的信号——泡菜国,你小子太膨胀了,连大哥都敢不尊敬了,好吧,你自己单独玩吧,我也不想理你那些破事了。
到时某一天,那个80后找你的麻烦,你可不要一把鼻涕一把泪来找我诉苦哈。
安全问题,或许就是老美要重点拿捏韩国的地方,因此,才有卢比奥这出戏的出台。
最后,在卢比奥突然取消访韩的事件中,大国深度博弈的视角也值得大家观察一下。
因为,中方刚一邀请,老美国务卿行程立即变动,这个相关的反差和针对性也太大了,所以,也就不可能只是韩国的态度和美国行径之间的平面观察了。
单独从中美韩三者之间的关系来看,也有一些原因和看点,下面简单提一下。
从中方邀请角度来看,礼节之外,暗藏玄机。
据众多官媒报道,7月2日,中国外交部发言人毛宁证实,正就外国领导人出席抗战胜利80周年纪念活动“与各方保持沟通”。
韩国外交消息人士透露,中方通过局长级会谈、部长助理级对话等多重渠道发出邀请,并强调“共同历史记忆”的象征意义。
中方的邀请有正当和重大叙事模式,并且在经贸关系和外交缓和修复等方面,对双方都具有重大价值。
譬如,对李在明而言,接受邀请有双重价值:
一是,于经济层面,中国是韩国连续19年最大贸易伙伴,2024年双边贸易额占韩国外贸总额25.3%。若因拒邀重演“萨德危机”(2016年事件导致韩国损失约750亿元人民币),韩国半导体、汽车产业将首当其冲。
二是,于外交层面,此举可实质性修复尹锡悦时期恶化的中韩关系。尹锡悦政府曾单方面代偿日本强征劳工赔偿、配合美国芯片制裁中国,导致中韩关系“跌至冰点”。
这些因素李在明肯定都十分清楚,不然也不会提出“要尽快改善韩中关系”了,故,无需多讲。
而对中方来讲,除经贸价值之外,一个强调实用外交和相对“亲中”的总统,对东大更有价值和作用。
现在,正好可借胜利日大阅兵这一有共同叙事基础的活动来邀请李在明,对于有效聚拢韩国和引导它“走向更加正确”的道路等,对咱们东大的整体外交和地缘战略等,都是一个有利的因素。
例如,就关税问题来看,强化中国市场对韩国经济的巨大价值,就能有效彰显李在明“实用外交”的核心主张,那么,韩国就不会快速在美国面前滑轨,能给特朗普政府造成更多的障碍和麻烦。
毕竟,现在出现了一个新的问题,特朗普近期调整了自己的关税战的策略,为了围堵东大,开始重点出击越南、柬埔寨等东盟及其他小国,而剑指东大的出口转运通道,这对东大是一个很大压力,如果东盟等国因关税压力而被美国策反,肯定不利于东大在亚洲的核心利益的防护和实现等。
说白话就是,老美在挖我们的墙脚,自然,我们更要去破坏他们的同盟根基,因此,邀请李在明等,就是一个有力的举措,最后,让美韩狗咬狗,我们才可以从容出手。
毕竟,当下,美韩关税谈判早已陷入僵局,二者的关系也在发生微妙变化。
例如,原本美方设定7月9日为谈判最后期限,但李在明坦言,谈判极为艰难,根本无法保证在最后期限前达成协议。“我们会以韩国国家利益为中心,务实推进与美国的谈判。”李在明的这番话,既表明了合作的意愿,也强调了底线。韩美之间在贸易、技术、供应链等方面的分歧,短期内恐怕难以弥合。
此时,东大以阅兵邀请一个小招,不费一兵一卒就可以令美韩出现更大的嫌隙,何乐而不为?
当然,这些策略的成功,都基于美国不断施压韩国让其不堪重负的基础上,比如,特朗普政府要求将军费开支增至GDP的5%(现为2.32%),相当于韩国两年养老金支出总额;同时以25%汽车关税施压韩国在贸易谈判让步等。
这些压力,对韩国基本都难以承受,就像日本一样,基本不会接受美国所提出的进口美国大米和放开汽车市场一样,皆会伤其根基,必然会反弹,如此,我们才能达到四两拨千斤的效果。
平静的世界中,处处暗流涌动;湍急的博弈中,时时刀光剑影。
据风武堂观察,总而言之,9月3日的阅兵仪式,不仅是一个展示平台,更是一场外交的考题。李在明是否参加9月3日的阅兵仪式,成为一项极具外交意义的重要抉择。
对此,《朝鲜日报》指出,这是李在明就任以来,美国高级官员首次取消访韩,显现出韩美关系中的微妙变化。
如果李在明选择出席,可能加剧韩美关系的紧张,尤其在当前中美对抗日益激烈的背景下,这一决定将引发多方关注。
而若他选择缺席,则可能被中方视为冷淡甚至拒绝,影响两国关系的未来走向。
李在明要在中美两大国之间找到属于自己的道路,不仅需要勇气,更需要精准的筹码、合适的时机和高超的智慧。
一张请帖,不仅是一份邀请函,更是一道考验题、“试金石”。
中美等各国,都在等待李在明最后的决定。
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