军改前,武警部队共有八大警种,分别是内卫、森林、水电、黄金、交通、消防、边防和警卫,号称“八大金刚”。其中,森林、水电、黄金、消防、边防和警卫六个警种部队在军改中集体退出武警现役,但去向却完全不同,有的转隶公安部、有的转隶应急管理部、有的转隶自然资源部,还有的直接转设为央企。而去向不同也就直接导致这六个警种部队退役后的编制安置相差极大。
那么,趁今天这个机会,小圣就和大家展开聊聊公安边防部队、公安警卫部队、公安消防部队的改革调整情况。值得一提的是,这三支警种部队由于在军改前列武警现役序列但归公安部直接领导管理,所以也就统称为“公安现役部队”,且分别由原公安部边防管理局、原公安部警卫局、原公安部消防局领导管理(这三个局都是正军级建制)。
一、军改中,公安边防部队成建制地划归公安机关,现役编制转为人民警察编制,通俗来讲就是实行公安行政编;同时,公安部原边防管理局与公安部原出入境管理局合并,新组建为国家移民管理局(下辖34个正厅级的出入境边防检查总站),该局是隶属公安部的副部级国家局,实行垂直管理。
需要强调的是,公安部原边防管理局的末任局长、政委并没有去国家移民管理局任职,而是于2019年10月分别去了中国人民公安大学、中国人民警察大学担任党委书记一职,级别明确为副部级,且由“武警少将警衔”改授为“副总警监警衔”。
二、军改中,公安消防部队整体退出现役,成建制地划归应急管理部,不再列武警部队序列,现役编制全部转为行政编制,并与原武警森林部队一起合并组建为“国家综合性消防救援队伍”。此外,应急管理部分别成立了消防救援局、森林消防局,作为各自领域的业务领导部门。(2023年1月6日,消防救援局、森林消防局合并为国家消防救援局,是应急管理部下属的副部级国家局。)
需要说明的是,国家综合性消防救援队伍实行的行政编制分为个人编集体编,其中个人编适用于消防指挥员(也就是正儿八经的公务员),而集体编则适用于广大消防战斗员(即不具体到个人,单列消防员专项编制,编制跟随岗位走,例如某个岗位的消防员退出了、接替上岗的那个人继续使用这个行政编制)。
有意思的是,公安部原消防局的末任军政主官也没有转到应急管理部消防救援局任职,而是一个高升副战区级、一个到龄退役。
其中,于建华在2014年10月出任公安部消防局局长、党委副书记(武警少将警衔),于2017年5月担任公安部消防局局长、党委书记(武警少将警衔)。2017年12月,于建华少将升任武警部队副司令员,跻身副战区级军官行列。而公安部消防局最后一任政委王沁林少将,则达到了正军级的最高服役年限,消防部队改革后退出了武警现役,随后担任中国应急学会副会长。
三、军改中,公安警卫部队也整体退出了武警现役序列,现役编制转为人民警察编制;同时公安部原警卫局重组为目前的公安部特勤局,各省/市/自治区公安厅警卫局也相继重组为公安厅特勤局,实行垂直管理体制,承担规定的警卫任务。
最后,介绍一下公安部原警卫局2位末任主官的去向:公安部原警卫局局长张智文少将由于到龄而退役,公安部原警卫局政委李宪法少将留任重组后的特勤局政委兼14届全国人大监察和司法委员会委员,级别明确为副部级,改授“副总警监警衔”。
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